2012河北政法干警申论热点：公务员招录舞弊，刑罚不能无力

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　　11月9日,媒体报道了宋江明在报考山西长治公务员时，笔试、面试成绩均为第一，但体检时却被查出“血红蛋白”指标不合格，被踢出局；但宋到三家医院复查均为合格。此外，他还遭遇了下午出复查结果，上午被告知不合格等怪事。针对报道，11日长治市有关部门底气十足地做了回应：程序合法，没有问题。就当人们以为此事会不了了之的时候，15日,长治市人社局又突然承认“体检有暗箱操作”。目前，人社局副局长赵波，一位科长以及体检医院副院长等多人被免职，长治市检察院已立案调查。

　　“翻案”来得太突然了！发生在“状元考生”宋江明身上的戏剧性情节，曝光了一些地方公务员录取过程的不透明、难受监督的问题。

　　首先，公务员考试理当公平公正公开。然而从本案暴露的问题看，现行监督、制衡机制未能有效发挥作用，考生的知情权、申诉权没有得到可靠保障。

　　比如，考生看不到体检报告，是否合格是录取部门一面之词。宋反复请求看一下体检报告，人社局官员居然要求他“先承诺不拿体检报告做文章”。再比如，在体检复查的当天上午，市人社局副局长赵波就明确告诉宋“你的身体不适合做公务员”，但复查结果下午才能出来，副局长何以“先知”？如果制度严谨，光凭副局长的这一句话就足以启动监督机制了。

　　但事实是，虽然政府也公布了监督电话，投诉渠道却并不通畅：宋拨打山西省招考领导小组的监督电话，被告知那是长治的事，管不了；他拨打长治市监察局的电话，对方先是反问“你怎么知道这个电话的？”他拨打“市长热线”，却未等到答复……

　　如果不是媒体曝光，从而引起上级重视，重查此案，宋的“被不合格”可能就冤沉海底了。媒体监督的力量，反过来也说明日常监督机制并不“灵敏”，无法下情上达。体检这么有客观标准的事，尚有如此大的“操作空间”，那么“面试”这种主观性很强的考核又会怎么样？公务员招考，还有多少“宋江明”？

　　《刑法》第418条规定了“招收公务员、学生徇私舞弊罪”。然而，因为招收学生舞弊，被追究刑事责任的多，但追究招收公务员舞弊的，哪怕是近几年“萝卜招考”等丑闻不断，也鲜有被追究刑事责任的。

　　事先暗通款曲，事中未受严格的监督，事后难被追究刑责；相反，招考时玩猫腻还能做利益交换。一进一退之间，腐败问题就易滋生。关键要让阳光照进公务员招考的全过程，保障通畅的监督、投诉渠道，避免暗箱操作。

　　就本案来说，不应“点到为止”。人社局副局长、医院副院长冒着违法犯罪的风险搞舞弊，这背后是否有更黑的内幕？代替宋江明被录取的考生贾某是什么背景？纪检、检察院应向社会公示，以彰政府公信。要知道，全国民众都在盯着此事，现在远不到“拉倒”的时候。

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