2012河北政法干警考试申论热点:高温福利 关键在落实

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　　高温福利  关键在落实

　　【背景链接】

　　上周，中青报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网，对2793人进行的一项调查显示，72.6%的受访者认为有关高温津贴的规定落实得不理想，82.4%的受访者表示今年还没有收到高温津贴。调查显示，“政府部门主动监察执法不到位”（70.1%）获选率高，其次是“维权成本太高”（62.8%）。

　　【问题】

　　近年来，虽然国家和地方多次下发防暑降温通知，明确了高温补贴的标准，以及应对高温天气的具体办法等，但执行的效果不容乐观。今年6月，国家四部委联合出台《防暑降温措施管理办法》，将高温福利正式上升到法律、法规的层面。但目前夏天已过，对很多人来说，这项福利仍然是“纸上谈兵”。

　　高温下健康权益维护受阻，与不少劳动者工作性质、维权意识不强有关，也暴露出《办法》尚有待完善之处。在目前劳资关系中，劳动者处于相对“弱势”，且维权程序复杂，由于高温津贴数额较小，劳动者为区区几百元的津贴举报打官司的成本太高；而且判定企业是否支付高温费复杂，举证难度大，企业较容易规避。

　　【意义】

　　维护高温下劳动者的合法权益，检验用工单位的法律意识、文明意识，更考验政府的行政能力。

　　高温补贴不仅仅是钱的问题，也是一个职工权利与劳资关系的环境问题。

　　【对策】

　　政府相关部门要加大监督力度，主动帮助劳动者维权，进行拉网式的检查和督促，对于违规企业，行政执法部门要给予警告、罚款，并进行通报，对企业顶风违规、拒发高温补贴的，切实落实处罚措施。。

　　完善《防暑降温措施管理办法》，地方可以将其与现有的劳动保障相关文件和《劳动法》相衔接，形成梯级法律体系，实现高温津贴的法律维权。

　　监管部门加大执法力度，在一个劳资力量悬殊的大环境中，只有当政府全力为劳动者的权利保护撑腰，维权才不会陷入“沉默”的困境。 

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（编辑：zhaodongxue）