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2012河北政法干警考试申论热点:建轻轨 须因地制宜

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  建轻轨 须因地制宜

  【背景链接】

  报载,广州正在开展建设“世界先进轻轨系统”的前期调研,主要学习法国和德国轻轨经验,并以“噪音小造价低”称之为“环保经济型轻轨”。其实,与地铁比较,轻轨如能体现出“环保”和“经济”两点,应该说就有了优势,但在广州建轻轨却没有那么简单,应作具体分析。

  【具体分析】

  先看“环保”问题。轻轨使用电力,比公交车等其他路面交通工具肯定具有环保优势,但与地铁同样使用电力相比,则没有这种优势了。而通常来说,地铁的噪音因在地下,不会对行人、住家、商店等产生较大影响。广州轻轨或许会将噪音减到低限度,但很难完全消除噪音,更不用说因乘客带来的其他噪音了。

  再看“经济”问题。如果说轻轨比地铁在环保上并无明显优势,那么在成本上,轻轨照理应该更具优势。这在理论上是成立的,甚至仅就建设成本来看也是常识。但是,我们不能仅就“轻轨造价仅仅是地铁三分之一”这一点来简单地判断其经济性。一方面,通常轻轨使用地面更多一些,相应的拆迁征地的任务就会重一些,当前我国在这方面上的成本已经大为提升,这不能不考虑进轻轨建设成本;另一方面,当前交通拥堵主要是车与路的矛盾,而地上轻轨必然还要占据一定的路面,这也不能不计入成本。即使发展空中轻轨,也会占用一定路面,何况高架对成本和环保的影响更大。

  当然,我们不能仅凭轻轨与地铁的对比,来否定广州的轻轨建设,问题的关键是建在哪里。主城区不适合建轻轨,如老荔湾、越秀、天河、海珠、白云的南部;新城区或郊区还是可以建设的,如南沙、萝岗、从化、增城、花都、白云区北部、番禺、荔湾的芳村地区(如建地铁就不必再建轻轨)、黄埔的部分地区。

  【对策】

  要在新城区建设轻轨,要提前做好规划,并控制相关土地,做好配套设施规划和建设。同时,轻轨站点也要与地铁、公交有效接驳,并靠近大型居民区。为了节省成本,在远郊区尽量考虑把轻轨建在地面,有些地方因为地面建筑或水面等影响还得考虑架桥。

  学习法、德轻轨,争取实现“世界先进”的目标是可以的,但广州的地势有一定起伏,河网较多,建设密度大,主城区道路狭窄,用地成本高,等等,这些都必须一并考虑。

  另外,轻轨与地铁有一定相似性。一般来说,已经建设或规划建设地铁的地方就不必考虑建设轻轨了,而凡是更适合建轻轨的地方尽量建轻轨,如远郊区。一些目前仍没有建地铁也没有规划地铁且人车流量大的地区,可以优先考虑建轻轨。作为一种替代,也建议尽量不再建BRT,而以轻轨取代之。 

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(编辑:zhaodongxue)

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