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2013年河北公务员考试申论热点基层民主

2013-03-09 18:04 河北人事考试网 http://he.huatu.com/ 文章来源:唐山人事考试网评论

  2013年河北公务员考试备考:申论热点基层民主

  【关键词】

  基层民主 基层选举 基层法制 群体事件 危机处理 社会管理 公平正义 村民自治

  【热点案例】

  1、2011年9月21日上午,广东省陆丰市东海镇乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满,到陆丰市政府非正常上访。

  2、2012年2月1日,乌坎村数千村民一人一票,推选出村民选举委员会。2月11日,举行推选村民代表和选举村民小组长大会,选出107个村民代表和7个村民小组组长。推选方式均为一人一票、无记名投票。据统计,乌坎全村登记参选村民共有7923人,投票共收回村小组长选票6449张,村代表选票6491张,投票率超过80%,超过具备资格人数的半数,选举结果有效。许多乌坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等词汇来形容参与此次选举活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到,比较保险,可以确保公平民主。”

  【考点分析】

  一、问题及其原因

  乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期存在的一些问题:

  1、长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期,利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。

  2、群众的知情权、参与权、表达权、监督权得不到很好落实。有些地方的基层政权相互庇护,对侵害群众利益的事情拖拉推诿、敷衍塞责,基层群众的利益诉求长时间在基层无法得到有效纾解。

  3、不少村民不懂选举程序,村委选出后,缺乏对其权力的有效制约和监督。村内选举被少数人所操纵,选举舞弊严重,选举的公正性,决策的公益性缺乏保障。

  二、影响——危害性或意义

  1、没有公民的民主参与,民主监督,就没有社会的公平正义,没有公平正义,就必然导致社会腐败。

  2、发展基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是是发展社会主义民主的基础性工作。

  3、发展基层民主,保证人民直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家做主有效的途径。

  4、发展基层民主,保障人民享有更多的民主权利,是社会主义民主政治的重要内容

  三、政策与对策

  ——中纪委委员、广东省委副书记朱明国:

  1、紧紧依靠党和人民,坚持以人为本,民意为重,以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求;牢固树立群众观点、站稳群众立场,坚持群众为先,怀着对群众的深厚感情做好各项工作。

  2、坚持法律为上,依法依规、讲情讲理,妥善解决问题。

  3、坚持阳光透明,及时公布工作进展,让主流媒体及时地发出权威声音,引导大家正确认识事件性质,压缩谣言的传播空间。

  ——温家宝:

  1、村里的事务要坚持由村民作主,一切相信农民,一切依靠农民,依靠村民自治搞好农村社会管理,这是唯一正确的道路。农村办事要广泛听取农民意见,要由农民作主。

  2、保障农民的选举权利,坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。做好村委会

  直选,最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度,同时要有公开、公正和透明的程序。反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举,对这种行为应该依法依纪处理。

  ——对策总结:

  1、加强基层党组织的思想作风建设。(1)坚持以人为本,站稳群众立场,坚持群众为

  先,怀着对群众的深厚感情做好各项工作。(2)坚持公开透明的工作作风,保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

  2、坚持法律为上,依法依规。(1)上级有关部门,对基层选举予以认真指导和全程监督,防止肆意侵犯群众民主权利的行为,保证基层自治的公正性、合法性。(2)认真落实村委员会组织法,建立相应的制约、监督机构和有效运行机制。

  3、加强选举和法制知识的普及,提高民众参与民主管理的能力。

(编辑:佟欣)

 

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