2013年河北省政法干警：申论试题解析助力备考（二）

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　　问题一：

　　从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。(50分)

　　要求：

　　1、表述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁。

　　2、字数在800字以内。

　　3、作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置的一律无效)。

　　【试题解析】

　　答案范围：

　　此题答案分为两个部分，一是让你归纳贫困代际传递的原因，二是提出解决的对策。归纳原因明显的是一道在材料中概括内容的题目，提出对策也是对材料的一个归纳与概括，并且要针对前面的原因提出相应的对策。

　　材料分析：

　　(一)原因的分析：通读材料，对于原因的归纳我们把答题的范围锁定在材料一至材料四，以及后面的材料八和材料九。这六则材料涉及到很多的贫困代际传递的原因，我们需要仔细的梳理，。

　　材料一，首先，在总体上提到了“制度的障碍和社会公平问题”，还有第三段涉及到的内容是“社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享。”以及他们没有“享受政策带来的财富”，还有后面提到的出身、教育、成长环境等因素，很后做出的一个概括是“教育水平低——社会网络简单——子女就业能力低——子女再贫困”，这是一个整体的概括。

　　材料二，主要说明了医疗保健、社会交往、教育质量和教育救助方面的内容。

　　材料三，讲了两个事例，主要说明了知识对于很多农村以及贫困出身的学生来说，并不能改变命运。

　　材料四，提到了“收入差距”、“底层劳动者收入增长慢”、以及“体制障碍让社会流动机会减少”、“流动成本提高”。以及第二段讲了家庭父母对子女的影响，涉及到的内容是生活方式、人生观和价值观等。第三段说的是社会交往，“社会资源缺乏”、“政治参与机会少”等方面。

　　还有下面所讲的“贫困文化”和穷二代的心态为“盲目攀比、过度消费”没有进取心，都是我们所要作答的答案。

　　材料八，主要讲了就业问题，“就业率低、就业质量不高、职位地位低。”原因在于“就业资源缺乏”、“就业信息渠道单一”、“主动性不够”。

　　材料九，涉及到的材料是义务教育竞争激烈，优质高等教育不均衡。

　　还要注意材料六中的社会保障措施，以及缺乏知识和技能。

　　(二)对策的分析：这一部分的答案来源有两个，一个根据前面我们找出的原因提对策，还有就是根据材料中，我国已经实行的对策和其他国家的经验，提出相应的对策。涉及的材料为材料五至材料七。

　　材料五：巴西的“民生福利政策”、“家庭补助金”、“政府补贴”等措施，还有墨西哥的为“机会均等项目”、“人力资本质量”以及营养健康状况，还有能源补助等措施。

　　材料六：政府的公共服务职能，弱势群体的“再就业、失业和养老保险、”以及培训等方面的内容。

　　材料七：教育的公平，农村基础教育、职业教育、经费以及师资的加强。医疗保障制度，社会保障体系等措施。

　　答案整理：

　　贫困代际传递的原因：

　　一、制度方面，存在着社会制度的障碍和社会公平问题，社会保障制度不完善，分配制度不合理，存在体制障碍。

　　二、社会资源，社会资本和社会资源向优势群体集中，剥夺中下层对社会资源的分享，医疗保健机会少，社会交往单一，教育质量低，教育救助少。

　　三、家庭条件，出身、教育、成长环境的等因素的影响，父母的社会地位、学识修养、生活方式等对子女的影响，交往对象层次低，政治参与机会少。

　　四、思想观念，屈从意识强，无规划无理想，怀疑权威少，盲目攀比、过度消费无责任感，对自己的现状不满，不公平感强烈，容易偏激和冲动。

　　五、就业方面，缺乏知识和技能，就业率低、就业质量不高、职业地位低。就业资源缺乏，就业信息渠道单一、缺乏主动性。

　　相应对策为：

　　一、我们要消除社会制度的障碍，解决社会公平的问题，建立和完善社会保障体系与医疗保障制度，完善分配制度，克服体制障碍。实行民生福利政策、提供家庭补助金、以及政府补贴等措施，实现机会的均等，提高人力资本质量以及营养健康状况。

　　二、提高政府的公共服务职能，完善就业制度、提高失业与养老保险的标准，加强就业培训，把教育医疗纳入社会保障。

　　三、实现教育的公平，完善农村基础教育与职业教育，加大教育经费的投资与师资力量的建设，

　　四、引导弱势群体年轻人的思想观念，树立正确的人生观与价值观，培养他们的进取心，加强责任感的教育。提高他们的知识与技能，提供更多的就业资源，拓宽就业渠道，提高他们的就业率与就业质量。

　　问题二：

　　结合所有材料，围绕“知识与命运”写一篇议论文。

　　要求：

　　1、结合材料所提供的信息展开论述。

　　2、观点明确，条理清晰，论证充分，语言流畅。

　　3、不要大段摘抄材料。

　　4、作答在答题卡的位置(作答在其他位置上的一律无效)。

　　5、字数在800字以内。

　　【试题解析】

　　题干分析：

　　文章的题干要求写的是议论文，所以我们要摒弃写对策的思路。围绕着“知识与命运”展开，在材料中要挖掘相关的内容，特别是涉及到材料三的两个事例，内容包括“外来务工人员”、“教育”、“就业”、“社会环境”等问题。写文章的时候要涉及到这些问题，还要联系其他的材料，如社会资源、保障制度、分配制度、教育公平以及思想观念等问题，都是我们写文章的切入点。

　　文章主题：

　　文章要求不多，主要是扣住材料信息，切记大段摘抄材料。从文章的主题来看，一般写社会资源与教育方面的文章比较好。知识改变命运，在我们现实的社会有没有改变，社会资源的分配是否合理，机会与竞争是否公平，都是我们可以涉及的话题。

　　注意事项：

　　这是一篇议论文，切忌大段的写对策，文章要树立自己的观点，并且围绕着上面所谈到的内容，然后展开论证，谈你所树立观点的重要性、必要性、以及他们的作用与意义。

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