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　　泗洪县委书记徐德在曹庙乡尤岗村深入低收入农户孙家良家中关怀生活情况。张笑 摄

　　走进江苏省宿迁市泗洪县，整治一新的泗州大街宽阔平坦，保障性住房鳞次栉比，南部新城建设拉开了框架，六车道湿地大道已经竣工，土地、人口、工业项目等“三个集中”快速推进……

　　呈现这种喜人的景象，源于泗洪干群浑身迸发出的一种激情。“激情文化”激发了党员干部为民服务的源动力，从而提升了政府工作效能，加快了泗洪经济社会发展。

　　整治“五症”催生激情

　　2011年6月任职的泗洪县委书记徐德，上任第一件事就是去考察周边几个“邻居”。一看不得了，周边的县发展迅猛，反观本县，一些党员干部还在抱着比上不足比下有余的心态沾沾自喜，“不敢冒尖、不愿争先”成为阻碍泗洪发展的很大症结。

　　“缺乏动力、缺少激情，不单是制约发展，而是关系到了如何生存!”徐德在会上痛陈一些单位的领导干部和工作人员存在动力缺乏症、麻木不仁症、马虎了事症、知识缺乏症、唯利是图症等五大“机关病”。全县展开了为期两个月的机关作风整治，并通过媒体接受群众“挑刺”。通过摸排，列出5大类20条亟须解决的问题，先后处罚了200多人，清理600多名在编不在岗人员。

　　泗洪县依托中国泗洪网和泗洪风情网开展网络问政，对网民提出的问题在工作日期间2小时内受理，3天内给予回复，对受理不及时或者回复不力的单位予以通报。网友“十年砍柴”发帖反映某银行营业网点存在拒办代理业务问题。查实后，对6名责任人每人扣发考核性工资500元。此举在网友中引起很大的反响，网友“爱我家园”跟帖称：“我们可以和县领导坐在一条板凳上议事了。”

　　巧施“五招”释放激情

　　确立争先目标催生激情、突出严查重处倒逼激情、选树先进典型弘扬激情、加强宣传造势营造激情、通过建章立制永葆激情，这是泗洪建设“激情文化”的“五招”。

　　说起催生激情，县委常委、组织部长王德鹏告诉记者，根据精神状态、办事效率、创新能力、工作实效等四大类十多个指标，县里给每一位干部定了一个“激情指数”，通过量化指标衡量干部业绩，决定干部职位的升降、去留。

　　“这样就形成了一个让有激情的干部有奔头、有地位、有实惠的良好机制。”张汝年届五旬，原来是泗洪县农机局副局长，在县一级按惯例已经到了退二线的年龄，令人意外的是，在上一轮人事调整中，她被提拔为县农机局局长。而提拔她的依据，就是因为在她的努力之下，泗洪县农机保有量去年升至全国县级第一。

　　2012年年初，泗洪县经民主推荐、资格审查、笔试、面试、差额票决后，选出22名乡镇副科级干部。本次公推公选乡镇的副科级干部中，既有中小学校长、乡镇卫生院院长、公安派出所所长，也有大学生村官、村居党组织书记等，目的就是树立能者上、平者让、庸者下的鲜明的用人导向。泗洪中学一名教师感慨：“只要你干好了，组织上会认可你的。”

　　过去的城区主街道只有12米宽，不但经常堵车，而且路面高于人行道，存在安全隐患。泗洪县住建局负责对道路、绿化、雨污水管道、路灯实施同步改造，把工地当成办公室，现场指挥，督促进度，白天黑夜连轴转，仅用两个多月时间就改造完成。如今漂亮宽阔的泗州大街成为泗洪人释放激情的场所。

　　释放激情，很根本的目的是要让人民群众直接受益。泗洪县以人大决议的形式，把每年的4月22日、5月20日、6月1日、9月1日和每月的10日分别确定为事故和困难家庭关爱日、大病救助日、农村留守儿童关爱日、阳光助学日和三级联动大接访日，实施一揽子“民生日”套餐，让弱势群体更为直接地感受到党和政府的温暖。

　　泗洪在县级、乡镇、部门、村居四个层面，实施了1000项为民办实事项目，目前90%以上的项目都在有序推进：为了解决“住有所居”，今年新建保障房150万平方米;持续开展“助明、助行、助学、致富”四大助残行动，全县1500多名残疾人实现培训转移就业，被表彰为全国残疾人工作先进县;在江苏苏北率先实现镇村公交全覆盖、村村通……

　　“三个公开”永葆激情

　　在陈圩乡党委书记王克涛的胸前，挂着一枚名片大小印有党徽的红色胸牌，牌子正面标明佩戴人的姓名、单位、职务、联系电话、编号，右侧是本人二寸照片。这是泗洪县委、县政府要求所有公职人员工作期间必须佩戴胸牌上岗，向群众公布自己身份。

　　公开身份，让群众知道我是谁。对全县行政事业单位工作人员，统一制作智能工作胸牌，正面内容包括姓名、单位职务、联系方式等基本信息，反面内容包括泗洪精神、城市名片、旅游口号等，同时采用二维码信息智能识别系统，做到了包括简历、负责工作等信息的及时存储更新和随机识别，有效实现了公务人员身份公开化、身份识别智能化、会议和考勤签到自动化等功能。全县1.3万余名公职人员全部佩戴智能工作胸牌上岗，150多家通过单位办公门牌同步公开人员身份。

　　公开行踪，让群众知道我在哪。实行机关干部公务事项预报制，每天上午8点半通过手机短信发布县党政领导班子成员当日工作动态，并在县党政办公大楼电子公示牌上滚动播放。69家县直单位设立领导干部每日工作动态公示栏，33个县直部门和23个乡镇设立了LED电子公示牌，全县500余名乡科级干部工作动态同步实现网络公示。县纪委对干部行踪进行随机抽查，促进干部履职到位。

　　公开承诺，让群众知道我要怎么干。全县23个乡镇党政领导任职承诺牌在集镇区显著位置和交通主要干线进行公开公示，102家县直单位和部门通过党务政务公开栏进行公开公示，就工作目标和为民办实事项目列出具体指标、排出序时进度。

　　7000余名机关事业单位工作人员通过办公门牌公开科室职能和承诺，利于群众一一比照监督评议。“施政承诺红底黑字，如果年底完成不了，怎么好意思面对群众?因此，每天心里都有压力，感觉不努力不行。”王克涛对此感受很深。

　　从系统的党务政务公开向具体的公务人员身份、行踪、施政承诺公开推进，有效推动党务政务信息向社会全面公开。2012年以来，泗洪县通过各类网站发布各类信息32187条，通过公开栏和电子公示栏发布各类信息22612条,特别是对全县具有行政审批职能部门涉及的3483个行政事项审批内容、办事程序、审批依据、承诺办结时限一一对外公开公示，全年行政审批事项共收集累计办件6430件，办结事项6301件，办结率98%。(记者 袁建玉 王劲秋)

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（编辑：河北华图）