2015年国家公务员考试之申论热点：海外游学热
发布时间：2014-11-17 13:20:55 河北公务员考试网 来源：河北华图 
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【新闻链接】
夏令营起源于美国。1861年夏天，来自康涅狄格州的教师肯恩率领孩童进行为期两周的登山、健行、帆船、钓鱼等户外活动，来均衡孩童在学校以书本为主的教育。早期的美国夏令营强调兄弟式的友爱和简朴的生活，并产生许多不同形式的夏令营，有的夏令营是学生住帐篷、自己做饭的野营，有的则提供当地特有的水陆运动和一些工艺活动，另一些夏令营则以发展青少年的天赋或特殊兴趣为宗旨，如艺术夏令营或其他专门从事棒球、篮球等运动的夏令营。
迄今为止，夏令营在美国已有一百多年历史，相关法律规定、具体操作过程规范都已相对成熟。成立于1910年的美国夏令营协会承担着全美夏令营项目的认证、宣传、管理等职能。针对每个夏令营活动，该协会都会开展前期的效果、安全等方面的专业论证，对承办方资质、从业人员资格进行审查。此外，整个行业还有专业的夏令营搜索引擎、行业杂志、行业展会、专业的营地管理系统和软件等等。
为了吸取浙江江山中学英语文化夏令营师生在美国旧金山遭遇坠机，造成两名学生遇难事件的深刻教训，浙江省教育厅7月8日紧急决定：对今年已经签订合同、符合教育部等四部委通知精神的出国夏令营、游学项目，各地、各学校要重新审查;对尚未签订合同的出国夏令营、游学项目，暂缓执行。
今年4月，贵阳一私立小学组织学生出国游学，引发部分家长抗议。近日，因旧金山坠机一案，两名参加游学团的中国女中学生遇难，再次将“海外游学”的话题推至风口浪尖。
【标准表述】
[综合分析]
读万卷书，行万里路。游学在我国有着悠久的历史传统，孔丘孟轲等春秋大家，胡适鲁迅等近代名流都有过精彩的游学生涯。游学对于一个人开拓视野、积累阅历的重要性不言而喻。
与过去人们自主游学不同的是，今天的“游学”已慢慢演变为一种产业，尤其是近年来，游学中介公司如雨后春笋般涌现，参与游学的群体日趋低龄化。按主办者的说法，所谓海外游学，是送孩子到国外参观世界名校，与国外孩子共处，既游也学，很有意义。不可否认，孩子到国外游学可以开拓视野、增长见识。特别是对准备将来出国学习的孩子而言，是对未来留学 生活的一次探路，对国外生活有一个初步的印象和了解。但现在的问题是，一哄而上的海外游学，往往偏离了初衷，“热”得不正常。
一方面从心态上看，跟风现象普遍，攀比情结严重。有些家长本来没有让孩子去海外游学的计划和打算，但是孩子的很多多同学都出国去了，而且周围邻居和单位同事的孩子也有不少出去游学过了，如果不让自己的孩子去会怕孩子被别人看不起。据了解，一些家庭经济本身并不宽裕，可为了让孩子“有面子”、“长见识”，硬是打肿脸充胖子，让孩子“国外走一回”。
另一方面从效果上看，往往名不副实，“游”大于“学”，甚至只“游”不“学”。目前，一些海外游学团除了打上“游学”的标签外，安排的日程与成人旅游团并没有太大区别，孩子回来就记得一些旅游景点，当地的文化风俗、风土人情没有太大印象，对外语口语能力的提高也没有什么实际帮助。
[启示]
海外游学热的背后，更掺杂着说不清道不明的利益瓜葛。境外市场的障眼获利、旅游团体的搭车收费、推荐老师的不菲回扣、中介机构的巨额利润，都充斥其中。从某种程度讲，海外游学持续升温与相关利益获得者的“积极推动”有很大关系。据报道，一些地方的教育部门和学校，与旅游团体联合下发通知，“鼓励”学生海外游学，甚至还有硬性“指标”，便是典型的例证。
[措施]
对此，河北公务员考试网建议：
首先需要规范的是雨后春笋般长出来的游学机构。与国内游的旅行社不同，海外游学机构基本处在一个监管空白地带，相互之间的竞争并非比资质和正规，而是谁能揽上团。加之许多家长对此并不了解，或者出于对学校的信任，皮包公司般的游学机构就被堂而皇之地推到了高高在上的位置。而且，报价远高于类似线路的旅游项目，为相关各方的谋利预留了空间。乱世用重典，就此清理一批，规范一批，有关部门不能手软。
其次需要规范海外游学质量。全球一体化时代，加强国际交流乃大势所趋。而且，也并非所有的海外游学都一无所获。但目前海外游学团异化为纯粹的旅游团、购物团，注定会一无所获。游学关键在学，而不是在游。校方对待游学应该像对待教学项目那般慎重，“要有教学目标、教学大纲、教学计划、课程安排等，回来还应该有总结考核”。事实上，目前我们很为缺失的恰恰是这些，需要教育行政主管部门去规范和规制。
很后我们要尊重孩子们宝贵的假期，不要将他们看作是嘴边的肥肉。一个连孩子的钱都要赚的社会，是没有底线的社会。为了守住这条底线，相关部门要给学校、游学业务机构分别设定好严苛的责任与义务，并悬一柄达摩克利斯之剑。
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