2015年河北公务员考试之申论热点:空气污染治理(2)
- 发布时间:2014-12-23 09:02:17
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二、落实情况
中国祭出重拳,强力治理大气污染。从部署的大气污染防治十条措施来看,重点领域是工业,包括火电、钢铁、水泥、石油、化工等重化工业。此举将倒逼产业结构调整、加快经济转型。 不过,我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程,涉及工业结构、能源结构、城市规划、产业布局等方方面面,想要在短期内得到根治不现实。长期以来,我国城市建设与城市安全处于严重失衡的状态,粗放的经济发展方式正使我国城市逼近大规模生态危机的边缘。
【百姓怎么看】
观点一 整治大气污染 人人有责
人民网网友追风逐洋:“整治大气污染,匹夫有责”,解决问题的根本还是全民素质的提升。公众自觉使用小排量代步车或公共交通工具;企业自觉不排污;政府不唯GDP论“英雄”。牺牲环境来发展经济的模式已被证明不可取,整治大气污染在中国特色社会主义道路上也可以走出新的路子。
观点二 严控排污 加强绿化
人民网网友昆仑奴1007:工业污染曾经是不少国家或地区空气质量的“头号杀手”,在严格控制污染物排放的同时,还必须加强城市绿化,大力发展新能源汽车、公共交通和绿色交通,鼓励绿色出行。
观点三 治理空气污染 全面行动
人民网网友巴蜀莠民:治理大气污染切莫“雷声大雨点小”,全国上下必须行动起来,拿出信心和决心。既要“节流”,治理“工业、尾气、供热、扬尘”四大污染源,抓好钢铁、火电等大气污染“大户”整治;也要“开源”,植树造林、建设城周生态屏障,提升环境自净能力。
【专家怎么说】
在短期内从根本上改变G D P导向指挥棒的难度很大,因此还要通过制度上制约地方政府的行为。首先要推进环境信息实时公开,制约地方政府对环境执法和环境诉讼的干扰;其次是强化地方党政“一把手”的环保职责,要改革考核政绩的传统模式,实现环境保护一票否决制;还应打造要公众深度参与环保公共事务的平台,让公众对环保公共事务的每一次投诉或举报件件有着落,第一时间处理,第一时间回复,让公众的监督落到实处。——公众与环境研究中心主任 马军
政府应比个人承担更大的责任。空气污染的产生有诸多原因,政府要借鉴国外污染治理经验,根据污染源制定针对性政策,制定更严格的各行各业空气污染物排放标准,及时地修订更新相关规划、标准,还要加大执行的力度,完善落实规划。——能源基金会 赵立建
政府的政策在过去一段时间对大气污染的治理力度的确不够,具体执行的问题也有很多,但只要改善这方面问题,再增加资金和科技投入,蓝天重回中国大部分城市的日子不会太远。根据西方发达国家的例子,20年以内应该没有问题。——北京大学公共卫生学院教授 潘小川
应增加相应规定,以加强环境信息公开制度与绿色信贷、绿色证券、绿色保险等环境经济制度的衔接,并尽量使得制度设计具有“刚性”约束力,以便该制度将来对环境保护起到真正的促进作用。——中国人民大学法学院副教授 竺效
[空气污染防治十条措施]
一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质,限期淘汰黄标车。 二是严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。 三是大力推行清洁生产,重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。 四是加快调整能源结构,加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。 五是强化节能环保指标约束,对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供贷款支持,不得供电供水。 六是推行激励与约束并举的节能减排新机制,加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作,大力培育环保、新能源产业。 七是用法律 、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准,建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。 八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理,构建对各省的大气环境整治目标责任考核体系。 九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。 十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则,地方政府对当地空气质量负总责,落实企业治污主体责任,国务院有关部门协调联动,倡导节约、绿色消费方式和生活习惯,动员全民参与环境保护和监督。
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