2015河北政法干警申论备考:让安全生产守护生命

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　　【新闻背景】

　　央广网温岭7月8日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，7月4号16时许，浙江温岭市大溪镇发生鞋厂厂房倒塌事故。河北华图教育据记者调查了解到，事故厂房系违章建筑，此前已被列入拆除范围。事故发生时，发生事故的鞋厂共有51名工人正在作业，事故还涉及5名非该公司员工。其中，56人中的9人现场安全逃生。截至目前，事故共造成14人死亡，33人受伤。涉事两企业的负责人均已被控制。

　　对温岭鞋厂来说，这样惨烈的事故并非第一次发生。

　　2014年1月14号，温岭城北街道台州大东鞋业有限公司发生火灾，共造成16人死亡。事故发生后，温岭市对制鞋业开展了大规模整治，拆除违章建筑是整治的重点。据当地干部介绍，当时经排查，这家公司的这幢厂房属违章建筑，在被拆除之列，原定于今年8月之前全部拆迁。

　　记者向消防、城管执法等多个部门了解到，倒塌的建筑系4层砖混结构，虽然已经启用多年，但相关手续仍不完备。

　　温岭市大溪镇相关负责人此前表示，5月份消防部门和镇里一起检查，发现了消防安全隐患，并要求企业针对隐患进行整改。他说，由于历史的原因，大溪镇违建还存在一定的量，今后还要加大力度，违章建筑都要拆除。

　　【华图分析】

　　安全生产大于天，厂房坍塌造成伤亡的案例频频上演，悲剧的背后有很多“病因”。

　　第一，工厂管理者安全意识淡薄。此次倒塌的厂房已被认定为必须拆除的违法建设，如果鞋厂能及时搬离，倒塌事故完全可以避免。企业管理者大都有一定的侥幸心理。出现了安全隐患，也不能及时纠除。

　　第二，工厂设施老化陈旧，落后生产条件势必会滋生安全“盲区”。“厂房是砖混结构的老房子”、“顶层的鱼池曾将四楼墙壁浸湿”......媒体报道的这些内容反映出工厂自身的条件和设施就相当不完善，在很大程度上“助力”了安全事故的发生。

　　第三，监管部门监管乏力且滞后，往往是“亡羊补牢”式的运动式监管，难以从根本上杜绝事故的发生。监管往往是事后性的安全排查，而没有做到“防患于未然”。

　　【华图建议】

　　第一，转变观念，强化安全意识。企业管理者应该切实践行“安全生产”的理念，“祸患常积于忽微”，要时时刻刻的检查厂房的安全实况，并向工人宣贯安全理念，保证安全作业。

　　第二，投入资金，完善技术，改善生产环境。许多事故多发的厂房大都是老房子，设施陈旧，生产线过于陈旧，生产技术不达标，导致安全隐患丛生。为此，在投入资金，更换新型设备的同时，还要进行技术升级，让技术成为事故的“拦路虎”。

　　第三，全程监管，保障安全。我们在一味责怪企业人安全意识薄弱的同时，也要看到监管部门的职能缺位。“凡事预则立，不预则废”，监管部门要把安全问题想得多一些，预案备得充足一些，要时刻绷紧生产安全之弦，从厂房到设施，都要进行动态化的审核和验收，以此减少安全事故产生的概率。

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