2015年政法干警考试申论热点分析：嫖客救失足少女该不该罚

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　　就业形势严峻已经成为一个不争的事实，而政法干警考试以其招录专业限制少，不仅解决了工作，还能解决学习深造问题等优点，受到了广大高校应届毕业生的广泛欢迎，而面对即将到来的2015年政法干警考试，如何充分利用有限时间备考成为关键点，尤其是对于难点之一的申论，其实，对于申论备考，考生只要在平时的复习中多注意对考点的积累记忆，并对生活中的热点问题进行分析了解，这样才能取得高分，实现梦想，为此，特为大家整理了申论热点问题——嫖客救失足少女该不该罚，希望能为考生提供参考。

　　如果人们因为担心自身“小恶”被罚，或不敢去制止“大恶”，或怯于拯救他人于危难，法律这时候实际上发挥着隐善扬恶的作用，毫无疑问，这并不利于打击犯罪，保护弱者。

　　甘肃男子乔某在河南宁陵嫖娼，事后得知失足女张花(化名)只有16岁，被逼卖淫还遭老鸨殴打。他对张花心生怜悯，便以其男友身份到公安机关报警求助，让民警助其回家，结果谎言被民警识破。乔某因检举他人介绍、容留未成年人卖淫犯罪有功，又能主动交代自己的违法行为，警方决定对乔某从轻处理，对其治安拘留4天，未做罚款处理。而在去年5月，贵州也发生过类似案件，一嫖客报警救被拐骗的少女，被警方拘留了十天。

　　嫖客报警救失足少女该不该罚，围绕这一新闻，网络上一片热议。

　　按《治安管理处罚法》规定，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。乔某嫖宿未成年人，不能认为其情节较轻，依法应在拘留10-15天的幅度内处罚。该法同时规定，有立功表现的，减轻处罚或者不予处罚。现宁陵警方考虑乔某检举有功，对其行政拘留4日且未作罚款处理，适用了“减轻处罚”而未适用“不予处罚”，属于警方的自由裁量权范畴，很难说其行为具有违法性，甚至相对去年贵州的对嫖客拘留十天，4天的拘留还更人性化些。

　　虽然只是拘留4日，但人身自由被剥夺对任何人而言都是令人生畏的惩罚，何况还要冒着身败名裂的危险。我想，如果乔某之前知道自己会受这样的处罚，他还会不会站出来救人报警?面对这样的法律范例，如果其他人再遇到类似情况，他还有没有勇气去拯救一位弱女子于水火之中?如果人们因为担心自身“小恶”被罚，或不敢去制止“大恶”，或怯于拯救他人于危难，法律这时候实际上发挥着隐善扬恶的作用，毫无疑问，这并不利于打击犯罪，保护弱者。

　　违法者行善该如何对待，在比利时曾有一个经典案例：一女子坠落露台受伤，一过路男子洗劫了她，但不忍女子死亡又报警，事后比利时法院作出了男子无罪的判决;法官在判词中称：“对于拯救生命而言，抢劫财物不值一提……我宁愿看到下一个抢劫犯拯救了一个生命，也不愿看见奉公守法的无罪者对于他人所受的苦难视而不见!”

　　回到本案，从法理上讲，嫖娼是一种治安违法行为，而嫖客报警救人，则是在打击犯罪中的重大立功行为，两种行为孰轻孰重，一目了然。对于这种重大立功行为，若按照《治安管理处罚法》，作出“不予处罚”决定，并不违背立法的精神，完全是可以考虑的。而且，这种更人性的处理方式也是为绝大多数人认同的——此前针对贵州嫖客报警救人被拘一事，有网络调查显示，超过百分之九十的人都认为，那位嫖客应当免予处罚。

　　本案的启示至少有二：一是有治安违法行为者又有立功表现，有关部门在处理时孰轻孰重要拎得清，实际上，目前在刑事案件的处理中，小案的当事人有重大立功表现，可以免除刑罚，类似的思维完全可推及到治安案件中;二是对于什么立功情况下应减轻处罚、什么情形下应“不予处罚”，操作上应尽量细化，从而明确预期，鼓励更多人检举揭发违法犯罪行为。

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