2015河北政法干警面试备考高学历能破解城管的困境吗？

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　　【背景链接】

　　9月7日晚，上海公布了城管基层执法人员专项招考公告，引发广泛关注。原来，此次上海招募500余名城管基层执法人员，报考人员需“能文能武”!

　　据了解，此次招录考试分为笔试和面试，其中笔试科目包括《行政职业能力测验》和《申论(城管方向)》，面试则包括体能测评和结构化面试。根据公告公布的内容，当一名城管，体能测评要达到一定的标准，比如：男子组30岁以下，1000米跑用时须4分25秒;女子组30岁以下，800米跑用时须4分20秒，体能测评中如果其中一项不达标，就视为体能测评不合格，不进入面试环节。

　　【问题分析】

　　有社会学家指出，城管执法者肩负公权力执行，并拥有一定的“衍生权力”，提升该群体的整体素质确有必要。上海城管执法部门的此次招募，体现了政府部门为民众提供良好服务的决心。城管体制改革、人员结构调整将使城管执法队伍在上海城市发展中起到应有的作用。高学历的硕士城管会不会造成浪费是公众讨论很热的话题。当时面对这些热议，硕士城管队员和城管部门都表示，他们一点都不觉得浪费，城管工作需要了解法律、技术等方面知识，越来越需要高素质人才。

　　不过，相对于专家的乐观态度，民众则多持观望态度。很多人表示，招募高学历城管执法人员到基层一线执法，肯定有助于提升上海城管执法的水平和质量，但是实际效果如何，仍需拭目以待。

　　不少考生认为城管职业本身日益社会化，学历已在求职中越发淡化，或者说门框的标准以普遍提升，城管单位毕竟是政府部门，无论是公务员、参公还是事业编制相对稳定，在目前的就业环境来看是不错的选择。

　　【对策建议】

　　1.择业路径的改变

　　就业的压力和择业的难度相对加大，城管的“体制内诱惑”是不容小觑的，此时调整就业观念、改变择业路径不失为一种明智选择。

　　随着城市化发展进程不断加快，以前简单、粗暴的城市管理执法时代已经过去了，城市管理面临转型升级，从粗放型向精细化管理转变，需要运用多维管理方式。高学历人才既受过高等教育，又具备时尚思维，其综合素质和专业水平较高，期望他们带给城管队伍新的观念、新的方法和新的气象，增加更多的人文色彩和弹性空间，从而有效扭转城管的声誉和形象，让城市管理不断提档升级、和谐进步，实在是无可厚非。

　　2.招得进 还要能留得住

　　对于城管是否需要高素质人才已然毋庸赘言，接下来的问题是，高学历城管遍地开花，招得进，如何留得住?

　　从职场角度而言，无论是对求职者还是岗位提供者来说，“学以致用”是根本--如果招录进来的人不能适应岗位要求，那么其拥有的学位再高也只能是一无是处的摆设;而对于刚走出校门的硕士生博士生们来说，如果从事的岗位长期“用非所学”，那么这样的岗位终究不会是久留之地。

　　3.改变城管执法困境，还需体制内改革

　　硕士城管给当地城管队伍注入了活水，给城市管理带来新的观念、方法和效果，但就整个城管体制和理念来说，单纯靠提升执法人员的素质和文化，其能够起到的改革效果，或者说带来城管系统的升级，而非止于形象上的学历刷新，终究经不起推敲。这无疑夸大了执法人员文化素质对于目前城管乱象的纠偏力度，而忽视了内在管理理念的更大问题。

　　高学历人才之所以不能将城管作为终生事业，根本原因恰恰在于城管这一行业本身的理念滞后，制度化、职业化水平太低，导致城管工作仍局限于“清清街道”“管管小贩”的“低端”层面、渴望上升空间又遭遇晋升“天花板”。城管的前途在于创新，但创新却不能停留在“微笑执法”、“眼神执法”、“掌声执法”、“献花执法”、“围观执法”等新奇招术之上。而应源于理念之变，源于自身的法律地位之变，源于管什么和用什么方法手段管的法治化之变。但愿硕士城管的风光不再，能成为对城市管理改革的倒逼与警示。

　　4.平常心看待

　　对于越来越常态化的“高学历城管”，公众无需过度苛责，而需要以包容的心态看到城市所做的努力和善意，在为城市管理出谋划策的基础上静待城管的执法理论和方法的改变，期待城市环境、公众健康以及弱势群体生存就业都能兼顾，早日找到平衡。

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