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　　热点概述
 

　　据教育部网站消息，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相关评估报告指出，目前幼儿园“入园难”普遍表现为“入公办园难”，质优价廉的公办幼儿园数量明显不足，不能满足人民群众的需要。就此，新华社发表评论痛陈：公办幼儿园?太难进了!民办幼儿园?太贵了!幼师素质?差别太大了!
 

　　相关评论
 

　　评论分析一：公办与民办幼儿园

　　为什么公办幼儿园那么少，那么难进?民办幼儿园那么贵，又那么乱?若不直面这些问题，解决这些问题，人们依然只能一茬一茬地收获一肚子苦水。

　　所有这些问题，一言以蔽之，就是公办幼儿园和民办幼儿园的制度供给不一样。公办幼儿园享有更多的政策照顾和财政投入，民办幼儿园却像没爹没娘一样，在现实运作中，如履薄冰，自谋出路。而这背后，又是学前教育非义务教育化以及民办幼儿园非公益化所致。

　　学前教育不属于义务教育，这导致幼儿园不能像中小学那样，进行合理布局和规划，使得公办幼儿园招生数远低于适龄幼儿数量。例如，一个辖区可能有500人要上幼儿园，可公办幼儿园只能保障200人入学，大家肯定要挤破了头，这是一方面;另一方面，按照道理，民办幼儿园收费更高，本该提供更好的教育环境和师资力量，但在现实中，由于民办幼儿园良莠不齐，趋利性明显，幼儿教师稳定性差，导致办学质量不尽如人意，家长更拼了命地想挤进公办幼儿园。这就是问题的症结所在。

　　怎么破解这个问题呢?关键就在于制度要一碗水端平，不能厚此薄彼。哪怕当前尚未实现学前教育义务教育化，也该对公办、民办幼儿园一视同仁，按照同等要求，实行同样的财政补贴、政策管理与制度监管。说来其实也简单，就是参照义务教育的办法，一是将公办、民办幼儿园纳入同样的评级考核体系，按照不同考评级别拨款;二是同样按人头(生源数量)补贴经费。

　　民办幼儿园的收费和教育理念可以和公办有所差别，但同样作为学前教育的重要角色，各地理当为其提供无差别的制度供应。只有实现公办和民办幼儿园教育资源均衡化，才能在这基础上让其发挥各自优势和特色。也只有对公办、民办幼儿园一视同仁，才能更“理直气壮”地要求民办幼儿园必须按照公益性事业的定位办学。当公办、民办幼儿园具有一样的“底色”，同样具有普惠性特征，家长自然不会挤破头想进公办幼儿园。

　　学前教育备受家长重视，就在于人们都不想让孩子输在起跑线上。而要让公办、民办幼儿园一样承担起提供优质学前教育的重担，首要条件是不能让民办幼儿园掉队，输在起跑线上。
 

　　评论分析二：留守儿童现状

　　我们做工作办事情，不是文件发了、会议开了、要求提了，就等于解决了，而是要根据基层的实际情况深入下去有效落实，只是浮在上面、飘在空中和写在纸上的东西，离很后一公里、很后的成效还差得远呢!

　　说实话，解决留守儿童入园难不是一个单纯的问题，它既是教育系统工程的一部分，也是农村改革新情况的新体现，应对这些新矛盾，需要统筹兼顾，创新思路。

　　一是制定政策需要接地气。面对留守儿童入园难，在农村搞起留守儿童的寄宿制幼儿园，并不那么现实，很容易变成画饼充饥。首先是其他儿童怎么办?难道一个村要办几所幼儿园?再者，离儿童祖父母近，近到什么程度?如今乡村大多合并，过去几个村现在并为一个村，村组住点分散，就算一个村办一所幼儿园，离幼儿园远的占多数，这叫什么近呢?更不谈路都难走的山区了。还有孩子们的学费谁来负担?这也是个不小的数目。

　　二是心有所愿更要实事求是。面对留守儿童教育的困境，光靠想当然是够的，必须有战略思维，不是因噎废食。纯粹搞寄宿制，把孩子装进笼子里未必有利于孩子的成长。受理孤残儿童的社会儿童福利院还在努力搞模拟家庭、临时家庭，把孩子们放出去走向社会，其保障条件要比普通幼儿园强得多吧。因此，不能搞“一刀切”，而是根据当地的实际情况，多创新思路，因地制宜，找出符合本村特点的留守儿童教育方式。

　　三是实现突破仍要借力其他。留守儿童教育培养可以与当地养老问题有效结合，将幼儿园与养老院联动起来，实现祖孙两代人共同生活。农村特别是山区农村，除了学校，只有养老院人员比较集中，何不把两者相邻而立，这样留守老人与孩子生活比较方便，有条件的地区不妨试试老幼组合，既让老人开心养老，又让孩子快乐教育。就此问题还有许多细节，需要各地好好探索和实践。
 

　　评论对策三

　　质优价廉的公办幼儿园数量还是不足以满足人民群众的需要。为此，需在落实好教育纲要改革的基础上，进一步改变资源配置格局，提升学前教育公共服务“公益普惠”势在必行。

　　“入园难”普遍表现为“入公办园难”。相比民办幼儿园，公办幼儿园质优价廉，成为家长们的理想选择。相关数据显示，公办幼儿园数量在近年有明显提升，其中教育部门办园2011年止跌后，于2014年达到50.13%，集体办园和其他部门办园在2012至2013年止跌回升。但一些教育专家指出，依靠财政资金、集体资金办园毕竟有“天花板”，应该更多依靠社会力量来提供学前教育服务。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。要从根本上解决“入园难”“入园贵”，还要从供给上入手。质优价廉的幼儿园多了，幼儿园入读“打破脑袋挤破头”的问题自然迎刃而解。“十三五”期间，各地在进一步加大公办幼儿园建设力度的同时，应着力探索、制定普惠性民办幼儿园的认定和管理办法，通过财政补贴和收费管理积极引导民办幼儿园提供普惠性服务，支持“普惠园”加强教师队伍建设，提质增效。

　　学前教育事关下一代的“人生第一步”，要帮助他们扣好人生这第一个扣子。同时，根据中期评估揭示的问题，各地在为解决大中城市“入园难”“入园贵”攻坚之际，还应大力解决乡村学前教育资源不足、幼儿园教育“小学化”等较为严重制约学前教育发展的“瓶颈”问题，努力为所有孩子创造良好人生开端。

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