2016河北省考面试热点| 读懂农民不愿进城背后的担忧由河北人事考试网时政热点栏目由提供，更多关于省考面试热点,河北省考面试,草农民进城,河北人事考试时政热点的内容，请关注河北人事考试网！

　　读懂农民不愿进城背后的担忧
 

　　ü 热点概述

　　近日，中国社科院发布《中西部工业化、城镇化和农业现代化:处境与对策》一书，其中“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查显示，“很想”向城镇转移的农民工占11.83%，“比较想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，约一半农民工不想进城，另66.1%的农民工认为到了一定年龄就想回乡。消息发布之后，引起热议。

　　20多年前，“农转非”还是农民们渴望而不可即的梦想，10多年前，“洗脚进城”还被农村人视为一件荣耀之事。可如今，当农民进城的道路越来越宽，很多农民却不想进城了。时移世易，令人感慨。

　　“近半农民工不想进城，六成愿到年龄就回乡”，原来，有那么多农民不想成为市民，这实在是给各地如火如荼的城镇化工作提了一个醒。
 

　　ü 相关评论

　　评论一

　　农民不想进城的诸多因素，比如“城市生活成本太高”“农村和城镇户口差别不大”“想保留家中土地承包权，为自己留一条后路”等，都反映了农民很朴素、很现实的想法。此外还有两个原因值得注意:其一，虽然目前各地都在逐渐放宽户口迁移政策，引导农业人口向城镇转移，但对于农民进城后的生活、就业、就医、子女上学、养老保障等，还缺少完善的制度安排;其二，对于进城，农民除了算经济账，还会算感情账，中国人尤其是农民向来“安土重迁”，不愿轻易背井离乡，对故乡的留恋、对既有生活方式的依赖，也是许多农民不想进城的重要原因。

　　农民的想法往往很朴素、很实在，对于半数农民不想进城的愿望，我们应当给予充分的理解和尊重。一方面，这是他们选择自己生活方式的权利，何况人的想法是很难强行改变的，有那么多农民不想进城，说明自有其道理，而不是因为愚昧和偏执;另一方面，从国家政策层面来看，虽然推进城镇化、引导农民进城是既定国策，但推进农业现代化、建设美丽新农村同样是既定国策，两者应当而且可以并行不悖、并驾齐驱，很终目的就是“促进城乡区域协调发展”。城市要发展，农村也要发展，而农村的发展，离不开这些愿意把根扎在农村的农民。

　　尊重半数农民不想进城的愿望和权利，就要防止有些地方政府以各种名义强行将农民赶进小区、赶上楼房。一些地方政府盲目“撤村并居”，很大程度上是看中了农民的土地，觊觎农民的利益，而不管农民“被进城”后怎样生活。对此，早在2010年国务院就下发通知，要求“撤村并居”必须充分尊重农民的意愿，必须由村集体和农户自主决定，坚决防止违背农民意愿搞大拆大建。

　　尊重农民不想进城的权利只是硬币的一面，另一面就是要尊重进城农民的权利，给他们提供更多、更好的社会保障和服务，让他们真正享受市民待遇，解除他们的后顾之忧。对于推进城镇化，国家政策一直强调“合理引导农业人口向城镇转移”，何谓“合理引导”?政策宣传固然重要，而更重要的是让农民切实看到进城的种种好处，当这些好处大于留在农村的好处，自然会“引导”更多农民洗脚进城，“实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”的目标就自然能够实现。
 

　　评论二

　　诚如报告中所说，有一部分农民的确不愿进城，他们有故土情节，不愿背井离乡，但更多的人之所以不愿进城，还是权衡利弊之后做出的无奈选择。从农村走向城市，是多年来人们的选择。且不说二十年前“农转非”的吃香，就是现在，许多农村人就是举债也要供孩子上学，目的就是跳出农门，在城市有个好前途。如果有房住，有班上，孩子有学上，养老有保障，一切都不用发愁，城市的生活比起农村还是方便多了。为什么有的人不想进城呢?不愿意生活得更好些吗?问题也就在这里，进了城，不再是农村户口，但如果干的还是以前农民工干的工作，到处流动，就医、子女上学、养老等没有保障，生活在城市的很底层，那还不如回到农村自在。在这些问题没有解决之前，不愿进城就其实是很理智的选择。

　　当然，这个调查仅仅是以农民为对象，来分析城镇化面临的问题。如果把农民进城问题放在人口流动的大环境中来分析，似乎更容易理解。和平时期，人们迁徙更多的是为了找到更好的工作，更好的发展机会，更好的生活。改革开放以来，人们从农村向城市、从欠发达地区向经济发达地区的流动就是很好的例证。而现在为什么一些大城市对人们的吸引力开始逐渐变小了，因为房价物价高，生活压力太大，所以不少人开始把目光投在了二三线城市。这和农民不愿进城其实是一样的道理。

　　城镇化是社会发展的大势所趋，没人能够挡得住。但这也是一个历史的过程，我们不能简单地看成是农民进城、上楼，更不能违背农民的意愿强行推进，想一蹴而就。只有做好制度设计，解决了农民的后顾之忧，让农民能更好地融入城市的生活，找到归属感，农民才会自愿进城，那才是真正的城镇化。
 

　　评论三

　　如果是否想进城的问题放在50年前，相信没有一位农民会拒绝。但现在，一纸非农业户口上面附着的利益已经并不明显，而农民拥有承包地、宅基地以及集体收益分配权，还可享受诸多惠农政策。在这种情况下，农民进城的愿望也就不那么强烈了。

　　更重要的是，城镇化是社会经济发展到一定程度的产物，和人的主观愿望关系不大。只要经济发展了，人们即使住在农村，但劳动实现了机械化，房子里有水暖电气的管子，能够做到衣食无忧、病有所医、老有所养，也是实现了城镇化。相反，如果住上了楼、换了户口页，却连很基本的生活都要面临困难，这不是城镇化，即使是，也没有意义。


相关阅读：
纾解高龄农民工养老之困还需多方努力

　　需要政策的帮扶

　　当前，各级党委政府度在大力开展扶贫帮扶工作，都在尽心尽力解决贫困户群众的脱贫致富问题，如果国家的相关政策不作调整，遍布全国各地的四千多万“高龄农民工”就可能返乡，而且由于他们中很多人长期离开农村，疏于农活，他们中很多人就可能成为新的贫困户，而且随着一批批农民工逐步成为“高龄农民工”，“高龄农民工”群体还可能源源不断地向农村输入大量的农民群众，这当中包括贫困户群众，这对各级政府的扶贫工作，将带来重大影响。

　　如果农村的贫困户群众脱贫致富问题还没有根本解决，大量“高龄农民工”中的群众又加入到贫困人群中去，这给扶贫工作带来的困难可想而知。因此，各级政府一定要对此高度重视，要通过广泛的调查研究，对“高龄农民工”进行政策帮扶，比如像当年解决老年职工的参保一样，让一部分在城市打工多年，但离15年缴费期还有一定距离的“高龄农民工”，通过补缴获得城市养老，从而解决他们的养老问题。

　　“高龄农民工”他们年轻时，也为国家的发展做出了巨大的贡献，由于政策的原因，他们老了，却陷入老无所养的尴尬境地，政府对他们进行政策扶持，助他们解决老有所养的问题，这是值得期待的。

　　需要更多制度保障

　　补上高龄农民工的养老欠账，仅仅是保障农民工权益的第一步。透过高龄农民工养老问题的凸显，政府和社会更应该意识到，处于权益断裂带上的农民工群体，急需缜密而完善的制度来保障他们的权益。如果他们的权益继续被漠视，那么几十年来农民工福利拖欠积累的问题，终究会随着时间的推移而集中爆发。事实上，凸显的高龄农民工养老难现象，已经为社会敲响了警钟。

　　因此，无论是老一代农民工正在遭遇的养老困境，还是新生代农民工正在面对的“城市难融入，农村回不去”的迷茫，从根本上而言，都是权益得不到根本保障而造成的困扰。如果权益能够平等实现，如果社会保障能够完全覆盖，那么年轻时的困惑、高龄时的困窘，就能够得到根本性的消解。断裂带上的权利主体，才不会游离于保障体系之外，没有了权益保障的真空地带，老无所养的现象才不会重现。

　　纾解高龄农民工养老之困，需要更多制度反哺，让背井离乡建设城市的劳动者在退休时享有基本的保障。高龄农民工的境遇，实际上是农民工群体权益保障不力的现实投射。因此从根本上而言，解决的落点还是要放到农民工权益保障的基础上来，实现权利的平等，让劳动者共享发展成果，包括高龄农民工在内的所有劳动者，才能更有尊严、更加体面。

河北人事考试网推荐：

华图微信客服

想了解此公告考试内容及获取备考资料，请加河北华图老师

在线咨询

河北华图微信公众号

扫描二维码，关注微信公众号，了解最新考试资讯

更多招考

　　以上是2016河北省考面试热点| 读懂农民不愿进城背后的担忧的全部内容，更多关于省考面试热点,河北省考面试,草农民进城,河北人事考试时政热点的信息敬请加入公考考试群 ，及关注河北公务员考试网/河北人事考试网。

（编辑：河北华图）