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2016河北省直事业单位面试:唤醒"沉睡"的政府办公大楼

2016-06-21 10:07 事业单位考试 http://he.huatu.com/sydw 作者:河北华图 赵志微 来源:河北华图 赵志微

【导读】2016河北省直事业单位面试:唤醒"沉睡"的政府办公大楼

  尽快唤醒“沉睡”的政府办公大楼

  ü 热点概述

  新建办公楼为何闲置,有一个共同理由,“风声紧”。中共中央办公厅、国务院办公厅曾印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,要求5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。当初工程上马时还没管这么严,现在盖好了却不敢搬,新办公楼停工或闲置,有“避风头”的嫌疑,说白了,也是在观望中央政策走向。

  闲置的办公大楼,其实就是一种无言的提示,它在默默地告诉大家,曾经有公权力胡作非为,曾经有官员搞铺张浪费。因此,相关部门应该立即出手,全面排查所有政府机关闲置的“楼堂馆所”,而后,依据市场状况,拿出一套行之有效的办法,迅速处置。
 

  ü 相关评论

  评论一

  政府已建办公楼为何一无是处?

  禁令下发后,各地采取了多种措施处置新办公楼,但遇到了不少难题。一是转租不顺,找不到合适租主,比如安徽五沟镇闲置的办公楼,原本打算转租给附近的煤矿企业,但如今煤矿企业不景气,转租利用的计划因而搁浅;二是出现了无人管的状况,新建大楼本来就是“烫手山芋”,部分地方党政领导往往只想平稳度过,因而不愿处理;三是公共资源管理失责,存在漏洞,也造成部分县委大院沦为了养羊场、废品堆砌地。

  无论何种理由,办公楼闲置都反映出当地政府懒惰执政、缺乏担当。当前中央和省级巡视组都驻扎到了地方,希望他们对于此类关系民生的问题也有所关注,莫让闲置办公楼寒了群众的心。

  警惕闲置办公楼成为勤俭“标识”

  办公楼闲置损害了政府的公信力,这又回到一个老生常谈的问题,监管去哪儿了?闲置办公大楼是怎样通过审批的?又是怎样一路绿灯建起来的?

  治标需治本。除了倒查追究外,还需要严格控制财政资金划拨使用权,加强财务审计监管;防范权力之手“乱伸”,加强对各级党政官员特别是“一把手”的权力约束;加强领导干部的思想政治建设。总之一点,要警惕闲置办公楼成为当地的勤俭“标识”。
 

  评论二

  办公大楼被闲置,是一种巨大的浪费。唤醒“沉睡”的公共资源,虽然是各地基本的共识,但还多是停留在认识层面而缺少行动。从不少地方的情况来看,真正被重新使用起来的“沉睡大楼”太少,要么始终荒废着,要么重新改造后也因故不能“入驻”。同时,针对“如何处置”也存在不少分歧,如市场化招租或拍卖、用于公益事业或公共福利等,都让这个难题没有“确定解”。实际上,在没有认定清责任,甚至没有根据不同情况对闲置楼堂馆所进行“体检”,只是“一封了之”或“想办法甩货”肯定不行。哪些确实是地方政府必需使用的?哪些可以让渡给社会使用?哪些可以成为新产业的“孵化器”?这些都需要重新评估认定,细化标准,分类处置,物尽其用。

  公共资源被闲置,本质上也是一种庸政懒政。一些地方政府在新建楼堂馆所上从规划之初就显出“简单思维”,或是“一把手拍脑袋”的“形象工程”,或是为了追求所谓“标志性”,或是为了追求豪华气派……似乎只要建起来就是一种“政绩”,既不考虑自身形象和实际需求,又不把公共财政用在“刀刃上”。同理,面对“中央禁令”,对那些不符合规定的楼堂馆所就一味闲置,在处置上态度不积极、办法不创新,总是透着“躲一躲”“避一避”“拖一拖”的心理,自认为“我不用,就没错”。实际上,任由其荒废,不仅浪费公共资源,更是一种庸政懒政、政治失责。说到底,如何对待和处置闲置的办公大楼,体现着一个地方政府的作风和行政担当,否则,公共资源未合理利用或不能保值增值,就有渎职嫌疑。

  闲置的办公大楼,从新到旧,就像一个大大的问号,在拷问着政府的执行力。对此,地方政府决不能抱着侥幸或惰政的心理,应尽快结合实际出台政策规定,合规合法地切实解决公共资源闲置的问题。

  而从长远看,从一开始就掐灭“大兴土木”的苗头,从审批和制度管理入手、从纪检和监管上着力、从问责和追查上突破,用制度真正杜绝更多违规新大楼的出现,才是解决各类公共资源闲置的釜底抽薪之策。
 

  评论三

  当地朋友说,这座大楼原是作为政府办公大楼建造的,建成时恰逢中央下发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,并要求各地各部门严格按规定清理腾退超标超面积办公用房。该地办公用房本不紧张,如果再搬进这座新大楼,显然是“超标超面”了。为了不撞这一“枪口”,这座新大楼就被闲置下来,忽忽已3年了。

  对此,当时有人赞为“令行禁止”,闲置的新大楼显示了该地执行中央决定的坚决。我则以为,这在”当时“没有”顶风作案“,确实值得肯定。问题是闲置了3 年仍然不进行有效处置,这样荒废的大楼就成了一个刺目的问号:当年政府不搬进去,是不是只是为了“避风头”,此后任其闲置,迟迟不加处理,是不是还心存奢望,企望有风头过去的时候,伺机再搬进去享用?同时,耗资数千万乃至数亿元建成的大楼,是一笔很大的公共资产,长时间荒置不用,任风雨侵蚀损害,造成巨大浪费,作为公仆的责任心到哪里去了?因此,当今哪个地方仍矗立着这种闲置办公大楼,并不再是“令行禁止”的正面符号,相反,它成了一种观望心理与懒政庸政的负面现象。

  为了消除这一负面现象,近几年来,一些有作为的地方政府对闲置的办公大楼积极地进了处置,盘活了这方面公共资源,使其得到充分的利用。曾因沦为“养羊场”而广受关注的萧县政府办公楼,如今已规划将建成高端研发楼、综合商业配套和书画创意中心。被称为“政府豪衙穿马甲”的河南遂平县创业大厦公开拍卖。南京六合冶山镇原准备搬进的镇政府办公大楼,已变身“现代农业示范园创业园”,成为农业项目的“孵化器”。陕西商南县的一座镇政府办公楼改建为敬老院。这样做,才是全面深入贯彻了中央有关决定的精神。

  然而,还有不少政府办公楼依然闲置。日前,新华社发了一篇题为“办公楼闲置现象再追踪”的长篇报道,内中提到多个“休眠大楼”,配有二幅照片,一幅是南京化工园区大厂街道的一座七层办公楼,废弃的院子里种有蔬菜,周围杂草丛生。另一幅是安徽濉溪县五沟镇的6000平方米的五层办公楼,前有水池假山,2014年竣工后一直空关闲置。所以废弃闲置,主要就是对浪费公共资源不心痛,放弃了自身的管理责任与处置责任,懒政惰政。也有些地方在处置中遇到一些困难,觉得没有现成的处置方式可以遵循,遂半途撒手,缺乏担当意识,表现了一种庸政。要让这些“休眠大楼”醒过来,让“沉睡”的公共资源发挥作用,关键是要为政者与懒政惰政庸政决裂,切实加强为民服务的责任感,尽快消除自已管辖地区内的办公大楼闲置状况,不让这一负面现象再像我在那座城市看到的那样继续招摇过市,伤民众的心,伤地方的形象。
 

  评论四

  办公楼装修好,既不敢搬又难做他用,实则是政府“懒政怠政”的一种表现。既然问题不在少数,说明这已经成为各地政府比较常见的一种“心理暗示”:把新建的办公楼当成了“烫手的山芋”,出于政治敏感性将大楼空置。殊不知,这种做法更将一些地方政府责任担当意识不足的缺点和短板暴露了出来。

  从党中央高压反腐、着重工作作风改变以来,一些已经建成的办公楼却“无辜”地失去了应有的社会价值。大量办公楼闲置的问题背后,是更深层次的病理在“作怪”!“君有疾在腠理,不治将恐深”,由于权责不明确,管理监督存在严重缺失,就避免不了地方政府的决策青睐于“选择性”地将新办公楼忽视掉。这种做法也无异于“掩耳盗铃”,最终只能是劳民伤财,用纳税人的钱去“搭积木”,漂亮和风光只存在于表面,办公楼却被政府“弃之如敝履”。

  如何不让闲置的办公楼“看上去很美好”,这也是对相关地方政府施政智慧和责任担当的双重考验。毕竟一栋办公楼的崛起离不开人力物力财力,放在任何地区都不是一笔小数目。与其期待统一政策的解决办法,不如正视公共资源的极大浪费,早点行动起来。参照成功的案例,或拍卖,或租赁,或变成公众活动场所,都未尝不可。说起对中央刚性规定的严格遵守,地方政府的这种做法不仅不违背政策初衷,反而会促进当地资源的合理利用,何乐而不为?

  当然,最要命的就是对于政策执行下大楼闲置的处理的消极态度。而这不仅有悖于政策“厉行节约”的精神,简直是南辕北辙有木有?公众未来可以期待相关专项治理的举措,刚性规定确实起到了震慑作用,却让一部分地方政府患上了“懒作为”、“没担当”的病。这种病在“腠理”,也是“心病”,如果没有责任的倒逼,也就不会有责任的担当的。

(编辑:周伟)

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