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　　新华网评：中医药发展白皮书有助于国粹认同
 

　　12月6日，国务院新闻办发表《中国的中医药》白皮书，这是我国首次发布中医药发展状况的白皮书。该白皮书从中医药的历史发展、中国发展中医药的政策措施、中医药的传承与发展、中医药国际交流与合作等方面对我国中医药的发展情况进行了概述。

　　中医药白皮书作为官方文件，代表政府立场和施政策略，其首次发布具有两个方面的意义：一是以白皮书的方式对中医药发展进行一次系统性的梳理与归纳，实现理论与政策层面的升级，体现我国对中医药发展的高度重视;二是以白皮书的载体形式，系统介绍中医药的历史、现状和未来，让外界对中医药的发展有更为全面的认识和了解，从而凝聚共识，增强信心，为中国中医药的健康发展创造良好的外部环境。
 

　　具体来说，白皮书具有三个方面的作用：

　　一是以常识介绍起到普及的作用。中医药作为传统“国粹”，除具有预防和治疗疾病的功能外，在养身、保健等方面也具有不可替代的优势。无论是基于传统还是现实，中医药“重视整体、强调个体化、突出‘治未病’”的优势都得到了充分的验证。不过，中医药作为一种专业性很强的学科，其基本特点和主要原理并未被绝大多数人所掌握。其中很主要的原因还在于全民科学素养的缺失，这也导致一些人对中医药存在极大的偏见，在认识上有很大的缺陷。从相关机构开展的中医药常识知晓率调查来看，科普宣传任重道远。在缺乏专业而权威的资料的情况下，白皮书提供了常识普及的基础功能。

　　二是以成绩盘点起到正名的作用。近年来，无论是在学界还是民间，中医药的发展与前景引发了极大的争论。“中医药式微”和“中医药衰落”的论调甚嚣尘上，并在中西药孰优孰劣的争论中，出现了对中医药“妖魔化”的倾向，给中医药的健康发展带来了严重的负面影响。白皮书客观系统地介绍了中医药发展的成绩，对中医药的体系化、标准化进行了归纳，全景呈现了中医药的巨大成就，对唱衰中医药的论调，给予了有力的回击，在为中医药正名的同时，极大地提振了公众信心。

　　三是以政策梳理起到鼓劲的作用。民族的才是世界的。中医药要有更加光明的前景，离不开政策的配套与辅助。白皮书对中国发展中医药的政策措施、中医药的传承与发展、中医药国际交流与合作等方面进行了概述，不失为一部详尽的政策指南与读本。通过白皮书不难看出，从法律到法规，从标准化到国际化，中医药的发展举措全面而务实，配套政策完善而科学，为中医药的健康发展提供了强大的保障和支撑。有了政策的支撑、举措的落地，公众有足够的理由，对中医药的前景更加期待。

　　在推进“健康中国”建设过程中，需要中医药发挥不可替代的作用。中医药作为很具代表性的中国元素之一，理应在获得功能肯定的同时，激发更大的情感认同。这既是一种科学的态度，也是一种文化的传承，既是一种历史的担当，也是一种现实的需要。一部《中国的中医药》白皮书，基于历史、立足现实、着眼未来，有助于“国粹”认同。现在播下种子，未来必然收获希望。

 

　　人民日报人民时评：莫把中药当成一把草

　　12月6日，我国首次发布《中国的中医药》白皮书，介绍中医药发展有关情况。在新闻发布会上，中药材价格暴涨成为关注焦点。

　　诚如发布会上所说，“中药材价格的上涨是一个客观的事实。”中国中药材价格指数显示，三七产地价格今年年初约为200元/千克，涨至400元/千克，涨幅达100%;五味子由53元/千克涨至140元/千克，涨幅达164%。

　　某种程度上，中药材价格普涨，不单是供需关系惹的“祸”，而且是对过去价格“虚低”的补偿性上涨。2013年以来，中药材价格一直处于低迷状态。作为一种特殊的农产品，在价格普涨的大环境下，中药材应声上涨是正常的市场调节。但不容忽视的是非理性上涨，尤其是价格的大起大落。一边是“药你苦”，药贱伤农，药农没法种;一边是“药你命”，贵得离谱，患者吃不起。

　　中药材价格近年来上演“过山车”行情，暴露出价格监管的缺失。尽管中药材被当作“庄稼”来种，但没当庄稼管。特别是流通环节，处于农业、药监、物价“三不管”地带，缺乏职能部门有效监管。不少中间商从药农手中低价收购，囤积居奇，当市场紧俏时，再高价抛售，哄抬药价从中渔利，坑害了药农的利益，加重了患者看病负担，还挖了医保的墙脚。

　　如此价格乱象，亟待建立中药材合理的价格形成机制。人们常说：“药材好，药才好。”但目前的评价标准唯有效成分是举，这只能评价真伪，却无法评判优劣，容易导致“劣币驱除良币”。中药很讲道地性，同样的药材品种，生长在不同的地方、不同的气候环境下，其效果可能完全不同。以“浙八味”中的麦冬为例，三年一采、产量低，价格高、疗效好，可市场并不买账，不如其他产地疗效差价格低的麦冬好卖，结果是浙江种植的药农越来越少。坚持质量优先、道地栽培、价格合理，中药材价格形成机制回归到优质优价之路。与此同时，要推进全国中药材信息平台建设，避免“药种多了就是草”的全民种药的盲目性。

　　中医药素以简、便、验、廉而著称。好多人依然把中药当成一把草，认为不该卖那么贵。其实，中药材保护和发展仍然面临严峻挑战。由于土地资源减少、生态环境恶化，部分野生中药材资源流失、枯竭，中药材供应短缺的问题日益突出。药材资源紧缺濒危，贱卖中药提取物是重要原因。中国医药保健品进出口商会的统计数据显示，从2012年起，植物提取物出口额保持20%以上的增长。2015年提取物出口额21.63亿美元，植物提取物已经超过中药出口额的一半。

　　中药可能毁于药，这绝不是危言耸听。把药贱卖成草的做法，付出的是物种灭绝、环境破坏的沉重代价。被列入中国珍稀濒危保护植物名录的药用植物已达168种。长此以往，中医药的发展可能陷入“无药可医”的绝境。《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》提出，中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。中药材资源保护，不能再走低附加值、高消耗的老路。

　　当前，中医药振兴发展迎来历史性机遇。中药材价格回归理性，确保优质优价，让老百姓吃上安全的放心药，还需要政府从产业政策上给予扶持，加快中药产业的供给侧改革。坚持以发展促保护、以保护谋发展，依靠科技支撑，才能实现中药产业快速发展。

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