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　　2月22日 海事局等

　　材料一，张勇原先是大学村官，后面通过考试成为了一城乡结合部的城管，在他工作的地方有很多的工地、小商贩等。有群众投诉有建筑工地把建筑垃圾放到了他所管辖的地区，张勇的同事李佳与一企业沟通要其清理有关的理解问题，被企业拒绝了，同事非常气愤，甩手不干了，另一方面，管协区内有无照经营的小商贩乱扔垃圾，群众反应，张勇将小商贩清理后群众又反应买菜不方便……

　　4、无照摊贩对小区居民生活带来了一定影响，且产生了大量垃圾，城管并取缔了路边的一些小商贩，但周边部分群众极其不满，说没了小商贩会给生活带来不便，城管这样是乱管，请问你怎么看?

　　【试题类别】综合分析类

　　【考查要素】考查考生的综合分析能力。

　　【思路点拨】先分析事件的背景，再对题目中的言论进行分析，看到城管清理整顿的行为既有积极意义又存在一定问题，在分析的基础上提出相应的优化措施。

　　【参考解析】

　　在城市管理中，城市“面子”和商贩、老百姓的“肚子”有时是矛盾的，城管作为维护市容的群体，与市民日常生活密切相关，同时也是一个经常深陷舆论漩涡，被指责、期望较多的群体。

　　一方面，清理无证小摊贩是城市管理的需要。无证小摊贩直接影响了市容的美观和城市的卫生，大量的小摊贩聚集在城市交通要道和行人出没的人行道上，影响了市民出行，造成交通阻塞、引发交通事故。过期变质的食物会侵犯消费者的利益，甚至会引发社会问题。而清理无证小摊贩可以减轻和避免以上问题的发生，有助于城市管理。

　　但另一方面，清理小摊贩也带来一些不良影响。一是给城市居民生活带来一定程度的不便，灵活便利的小摊贩可以帮助居民解决一些与日常生活息息相关的事务;二是不利于小摊贩谋生。小摊贩主要是由城市低收入者、下岗职工、农村流动人口组成的，他们都是从社会各阶层分离出来的弱势群体，既无固定收入来源、又没有社会基本生活保障，生存是他们很为迫切的需求;三是少数城管人员管理方式简单粗暴，容易引起社会矛盾激化，也容易带来群众不满，有损政府的公信力。

　　因此我认为，清理小摊贩虽有着城市管理的合理与必要性，但不能一刀切，不能只管制不考虑群众的生活便利和小摊贩的生存需求。否则仅仅是实现了在公共权利高压之下的“城市美观”，这不符合我国的国情，更不符合政府的服务职能。对于这个问题，我们可以从以下几个方面来加以改善：

　　第一，作为城市管理者要有一颗宽容的心，政府在承担管理职能的同时需要加大服务职能。建设部副部长仇保兴以日本著名经济学家青木昌彦的观点指出，“一些不入流的经济形式，却是多姿多彩的经济马赛克。”他因此主张城市发展的多样性，并明确认为，小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容，在周末等合适的时间甚至可以放开管制。而政府尤其是城管人员也要以更宽容的立场、更合法的手段、更耐心的态度来对待小摊贩，杜绝暴力执法行为。

　　第二，对小摊贩实行规范化管理。比如实行分时、分地、分类限制，加强日常管理，实行许可证制度，将各类违章行为消灭在萌芽状态。对于个别区域确实没有农贸市场和空闲场地、群众又对农副产品有迫切需求的，在不妨碍交通、不噪音扰民的前提下，设置临时农副产品销售点，或者划定专门的摊贩集贸区，允许流动商户自由进入，尽很大努力保证各取所需、实现和谐共赢。

　　第三，加大对于执法部门的管理和监督，如建立服务的问责制，政府要对服务的结果承担责任，发现暴力执法的公务员要进行惩罚并公示大众。重视对政府和公务员的监督，尤其是发挥群众监督的力量，这样问责才能真正落到实处。

　　第四，政府在出台相关政策前要重视群众的意见，开展群众评议，广泛征求民意。只有这样，政府的行为才是真正为老百姓服务的，才不会在施行中遭致抵触与反对。比如在清理小摊贩之前，通过召开义务监督员座谈会、发放征求意见卡、设置举报箱、公布举报电话、在门户网站测评等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，确定一个更科学更人性化的摊贩整改方案，而不是一刀切的清理。在整改过程中，也要注意和群众、摊贩开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动，宣传整改原则、提供法律咨询、倾听群众的反馈等等。

　　总之，政府只有在尊重民意的前提下，通过对小摊贩进行适当、人道的管理，才能建设一个各种利益和谐共处的美丽城市。
 

　　2月23日 海事局

　　材料：以农业为主的贫困地区接受产业转移，建立化工企业，引进了造纸业、皮业、制药业，带动了经济发展，并出台政策，鼓励大学生返乡创业，建立了大学生创业园区，对于此有人反对，认为是承担了从发达地区转移过来高耗能产业，不利于群体的生命安全。

　　1、工业园引进的是落后产能，有人支持有人反对，你怎么看?

　　【试题类型】综合分析类

　　【考查要素】本题主要考查对于社会问题综合分析，全面看看待的能力，要求考生具有辩证的思维分析能力

　　【思路点拨】材料型面试题的关键在于对于所给定的材料要有一个全面而且准确的理解，本题中，作为国家级贫困县的南溪县，地方政府通过引进工业园区带动了当地经济水平的快速提高，而另一方面，这种通过引进转移产业的方式发展落后地区经济的方式，引起了人们对于环境问题的担忧，很明显，这是一个需要考生去辩证看待的问题，重点在于在利与弊之间该如何进行取舍，而对于弊端又应该是如何进行规避。

　　【参考解析】

　　南溪县通过引进工业园区带动了地方经济的快速发展并形成了地方支柱产业，在地方经济发展状况逐渐改善的同时，有人认为该工业园区引进的工业项目都是高能耗、高污染的转移工业，将会影响当地环境和居民的身体健康，因而表示了反对，对此，经过思考与分析，我是支持该县引进工业园区的，但是同时认为对于环境的保护应该齐抓并管。

　　首先，作为一个国家级的贫困县，居民的生活处于相对较低的水平，那么，摆在地方政府面前的头等大事就是想方设法谋经济，一心一意求发展，以尽快带领当地群众脱贫致富。并且，其本身薄弱的工业基础和人才储备也决定了该县很难依靠自身的力量发展起来，因而当地政府结合自身的实际情况，顺应国家产业转移大势，引进一批颇具影响力及产业牵引力的工业企业，是切合当地实际状况的，是符合了当地地方政府面临的主要矛盾的。

　　在引进这些工业企业的同时，必然带来了环境污染的问题，环境污染问题是每个城市的工业化进程中都必然面临的问题，对于南溪县的经济发展的实际而言，一方面应该对环境问题引起足够的重视，但另一方面，也应该把握矛盾的主要方面，抓住问题的关键之处，分清主流与支流，如果环境污染问题能够得到有效的控制和治理的话，南溪县不能因噎废食，因小失大，所以南溪县是应该引进工业园区的。但同时，对于环境问题却容不得一点松懈。

　　引进这些工业企业的同时，应该注意严格把控好“一个进口，一个出口”，对于引进的工业企业的环保标准的准入控制一定要符合相应的国家标准，对于企业的污染物排放的的监督也应该落实到实处。

　　我相信，如果事先有了对于环境保护的充分重视，引进工业园区必定可以趋利避害，给地方经济的发展带来能量。
 

　　2、大学生回乡工作。本县让企业都参加招聘会招大学生，但是存在问题，大学生嫌累，离职快，导致许多企业不愿招大学生入职。你是政府的工作人员，怎样去跟企业沟通?

　　【试题类型】人际沟通类

　　【考查要素】本题主要考查考生的沟通能力，协调能力及冷静处理人际冲突的能力

　　【思路点拨】本题是典型的人际沟通类题目，在题目设定的人际冲突中，要求考生冷静看清沟通的重点，厘清沟通的维度，掌握沟通的方法，部分企业不愿意参与当地政府引进大学生的招聘，理由是大学生的离职率太高，那么，作为政府部门人员，沟通的任务及重点就是要说服这些企业加入大学生引入活动中来，沟通的维度是一维的(题中已经确定)，沟通的方式选取则可以是灵活多样的，如企业家座谈会、单独访问等等，答题的重点应该在于如何去让企业家们打消顾虑。

　　【参考解析】

　　人才是企业的核心竞争力，而企业的发展是地方经济发展很重要的推动力，因而，部分企业因为大学生离职率高而不愿意参与引进大学生，这是不利于本地区经济发展的，我需要做好企业家们的思想工作，让人才引进工作能顺利进行。

　　在正式成行前，我会先分析企业家不愿参与此活动的原因，理解他们的苦衷所在，没有的哪个企业家会拒绝为企业引入人才增加活力，招人而不能留人，使得企业的人事成本过高影响正常的生产经营，确实会使得部分企业家不愿意再为此努力。

　　因此，我首先会采用企业家座谈会的形式，邀请当地的一些企业代表参与，与会者应该包括那些愿意引入大学生的与不愿意引入大学生的企业代表，座谈会大致分为三个部分，一是要仔细地倾听并记录企业为何不愿意参加大学生引入的原因和顾虑，二是请积极主动参与人才引进活动的企业表达他们的观点，很后我将在综合了各方的意见之后表达自己的观点：

　　第一，企业需要大学生，市场竞争很终归结为人才的竞争，一个有上进心有积极性的企业应该认识到这一点，而不应该由于大学生的离职率高便因噎废食，因小失大，没有的新人才注入的企业，将难以跟上市场经济迅猛发展的大潮;

　　第二，企业应该致力于人才培养与循环机制，让企业引人，让制度留人，让平台发展人，只有这样，人才才能真正为我所用;

　　第三，政府愿意为帮助企业留住人才做出努力，一是帮助企业建立规范的人事体制，并提供相关的法律支持，二是为这些企业提供一些财政上的支持，补贴企业留人的成本开支或是给予一些财税上的减负，三是在引入大学生的同时政府将注重对于新入职大学生的思想教育，为他们提供广阔的发展空间，多管齐下，为企业留住人才做出努力。

　　很后，如果对于部分仍未转变思路的企业，我将会在力所能及的范围内进行单独的访问，动以情，晓以理，从他们的自身利益出发，劝服他们加入引进大学生的活动中去，相信通过我的这些努力，这些企业一定会愿意参加大学生的引入活动的。
 

　　4、有农民来到政府门口，说产业园企业对环境造成了污染，让他的农产品受到了影响，讨要说法。你是政府工作人员，会怎么处理?

　　【试题类型】应急应变类

　　【考查要素】本题主要考查考生在压力状态下的突发事件处理能力，尤其是与群众的沟通方式方法的掌握。

　　【思路点拨】本题虽属于应急应变类题型，但其中也涉及到了人际沟通题型的答题思路和技巧。农民堵住了通往工业园区的道路，这就是为考生设置的一个的人际冲突情景，在答题时，考生既要体现处理应急事件的素质，也应体现考生与群众沟通的技巧与负责谦恭的态度。

　　【参考解析】

　　农民兄弟堵住通往工业园区的道路，既阻碍了交通运输，又妨碍了工业园区的正常生产经营，同时还造成一定的安全隐患，为了防止事态进一步恶化，我会立刻前往事发地。

　　在前往的路上我会电话联系园区的相关负责人，问明原因事由及事态发展情况，并告知保持耐心克制，随时沟通。

　　到达后，我首先做的工作是耐心而谦恭地安抚群众的不冷静情绪，告诉他们我是来处理此问题的工作人员，我将会尽很大的努力处理好他们的问题，以获得农民兄弟的信任，从而争取先让道路通行，消除安全隐患，也杜绝冲突的进一步扩大。

　　在群众的情绪平静下来，道路恢复通行后，我会先请农民朋友推举出一至三位代表，然后与他们悉心交谈，从他们的角度换位地去看待他们的问题，并将他们的意见与建议细致纪录，保证我们将会认真负责地研究。

　　在从各个角度充分地了解了事件的原因、过程与实质之后，我会从以下两个方面去做好群众的思想工作。

　　第一是要用事实去化解传言，告诉农民兄弟们，政府对于工业园的环境控制具有严格的标准，企业的进入，污染物的排放标准都是在国家标准的严格控制之下进行的，从而打消他们自己的疑虑。

　　第二是表明我们将积极解决农民兄弟面临的农业产品销售难的问题，承诺他们政府将认真研究这一问题，由政府出面做好传言的消除工作，并积极为当地的农产品寻找市场，避免他们的经济损失。

　　总之，在整个沟通的过程中，我都会本着为人民服务的原则，负责认真，细致平和地以他们的切身利益为出发点，耐心与他们沟通交流，相信通过这些努力，农民朋友一定会看到并尊重我们的真诚和努力，从而解决此次群体事件。

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