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　　众所周知，公务员考试申论科目是公考的重要一环，分值较高并且文字较多，相对于行测科目来说主观性偏强。对于联考来说，其考试时间为每年的4月份，材料字数一般在5000-8000字左右，且内容涉及政治、经济、文化、社会、生态诸多方面。了解申论考试的同学们都知道，申论考试的答案大部分都来自于材料，其考察的就是对材料进行加工的能力，因而掌握材料就显得十分重要。如果考生对于考试材料有所涉猎，在考试的时候也可以起到事半功倍的效果，提高阅读速度，理解起来更加充分。那么申论这几千字材料是如何组成的?让我们一探究竟。

　　(一) 领导人讲话

　　在申论材料当中，经常性地出现一些政要人物的讲话，特别是重要的国家领导人。比如，2016年4月份联考试题材料中就有这样的描述：2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。李克强总理的讲话，揭示出当年申论考试的主题，也是当年申论的热点话题“大众创业，万众创新”，这段话出现在材料1，也为了解整篇申论材料做好铺垫。

　　再如，在2012年4月联考试题材料中的描述：当前，构建社会主义和谐社会已成为我国的主旋律，胡锦涛总书记指出“我们要建立的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。用法律来保障人与动物和谐相处，是构建和谐社会的一个重要内容。这段话中，胡锦涛总书记的讲话在很后一则材料当中出现，通过对前文“屠狗风波”、“虐猫事件”、“活熊取胆”等事件的了解，我们可以看出本次申论考试的本质——人与自然和谐相处。

　　综上，在申论备考的过程中，要尽量把自己放在公务员的角色中，经常学习和了解领导人讲话，这对于我们把握申论考试实质以及提出解决问题的对策有重要帮助。

　　(二) 官方文件、重大会议

　　范例一：2011年，中共中央《关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出规划建设各具特色的文化创业创意园区，强力推进文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展。2014年，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，要求推动文化与特色农业的有机结合，鼓励文化创意与设计服务企业及个人工作室为乡村集体经济组织、专业合作社、农户开展多种形式的创意设计，提高农业品牌的知名度。2015年初，中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值;……

——2015年河北省考

　　范例二：党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。

　　——2014年9月联考

　　通过以上两个范例，我们可以看出，对于一些重要的会议及其文件也应当予以关注，一方面其中有关于对策、关于本质的申论式规范性表达，另一方面，可以提升考生的理论素养，提高创作水平。

　　(三) 媒体报道

　　范例一：法制报报道了某市H区爆发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报道如下：进入3月以来，某市H区爆发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。随后，当地政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。

　　——2012年4月联考

　　范例二：据《中国国土资源报》报道，20032011年，粮食生产累计增长33%;同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。在汹涌的进城务工人群的背后，是粮食消费数量和质量更迅猛的增长，是大片大片撂荒的土地。

——2013年9月联考

　　范例三：在附近停靠的船舶旁，也填满着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性。

　　——2014年9月联考

　　从以上范例不难看出，申论材料中往往通过一些媒体的报道，呈现一些具体现象，或是做的好的成绩，亦或者是做的不到位的问题，进而成为申论考试的特定事实，这些要素也可能成为申论的采分点。

　　(四) 名人轶事

　　放眼当下，申论材料在组成上逐渐案例化，由许多人物的小故事组成，其意图在于通过这些人物事例来深刻地反映考试主题。比如在2013年9月联考中的“扁豆姑娘”，就是确有其人。 “扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女。2008年，她从复旦大学毕业，进入上海银行工作，但她内心难舍对农民的那价深厚感情。2010年7月，她辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心、农产品检测室等服务窗口;与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻。优质草莓等轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。生产管理之外，她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3.18亿元。合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元，个个喜上眉梢，说种植青扁豆就像开了个“小银行”。材料当中刻画的这位姑娘拥有高学历，却放弃了在别人眼中看似优秀的工作，回乡种扁豆进而创收，推动了农业发展，呼应了当年申论关于农业的主题。不仅如此，在2016年4月份的联考中提及的“比逗咖啡馆”也是现实中的创业成功案例。比逗创始人刘永杰在大三上学期和华工社团联合会的三个小伙伴组建了一支四人的创业团队，在单打独斗的过程中觉得十分痛苦，因而在大三下学期的时候萌生了搭建创业者平台，成功众筹创业。

　　因此，申论材料的来源非常广泛，大多围绕官方主流思想展开，涉及社会生活方方面面，内容来自于网络、报刊、书籍等等多方面，希望广大考生可以做一个生活中的有心人，细心观察、多方积累，为成“公”蓄积力量。

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