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事业单位改革 这两类人将逐渐失去编制!

2018-08-15 16:16:41 河北事业单位考试 http://he.huatu.com/sydw/ 文章来源:河北华图

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  事业单位改革,这两类人将逐渐失去编制!

  事业单位改革已经拉开帷幕,首先要改变的就是医疗和教育这两个最重要的领域,涉及八百多万公立医院编制人员,二百三十多万的高校在编人员,占全国事业编人数的三分之一。

  今后高校和公立医院会取消事业编制,但保留事业单位的性质,在全部取消事业单位的编制后,未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制,让事业单位真正成为干事业的地方。
 

  取消事业编意味着什么

  1、会不会吸引不到人才了?

  国家行政学院教授汪玉凯说,暂时可能会吸引力下降,但是这是改革的趋势,通过济宁、深圳的试点,将来会推向全国。全国高校、公立医院一千多万工作人员都取消编制,这样对优秀人才的吸引就没有障碍了。长远来看,真正优秀人才,他们愿意有公平竞争的平台,反而更能吸引优秀人才。

  2、深圳改革试点后,医生的身价自己说了算,会不会导致看病贵,看病难?

  汪玉凯说,如果去事业编没有相关的配套举措的话,有可能暂时会出现这样的现象。之前编制是财政拨款的依据,将来取消编制,国家投入机制、拨款机制如何确立,如果这些改革举措跟不进的话,有可能导致看病贵、上学难这样的问题。

  3、老人老办法,新人新办法

  现有在编人员仍按照编制管理,等到退休、辞退之后,自然减员,逐步收回编制。而新人则不再有编制,实行合同聘任制。

  但老人也要按新机制运行,仅仅是档案里有个编制而已,不等于不受新机制管理。

  4、建立新机制

  单位内部要建立能上能下,优胜劣汰,公平竞争的新机制。
 

  公立医院薪酬制度改革试点扩大了

  2017年底,人社部、财政部、国家卫计委、国家中医药管理局印发《关于扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知》,部署扩大公立医院薪酬制度改革试点工作,并明确试点时间。

  试点范围

  各省(自治区、直辖市)结合本地实际,进一步积极、自主扩大公立医院薪酬制度改革试点范围,除按照《指导意见》明确的试点城市外,其他城市至少选择1家公立医院开展薪酬制度改革试点。

  试点城市

  上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、重庆、四川、陕西、青海、宁夏等11个综合医改试点省份各选择3个市(州、区),除西藏外的其他省份各选择1个公立医院综合改革试点城市进行试点。

  试点时间

  新纳入试点的城市自发文之日起(2017年12月12日)组织开展试点,为期1年。

  改革试点的主要内容

  1、优化公立医院薪酬结构

  2、合理确定公立医院薪酬水平

  3、推进公立医院主要负责人薪酬改革

  4、落实公立医院分配自主权
 

  事业单位改革成功的关键

  1、去编制化,必须伴随去行政化;

  2、全面实行全员聘任管理,必须建立科学合理的财政投入拨款机制;

  3、高校、公立医院内部建立起能上能下、优胜劣汰、公平竞争的工作机制。最终才能解决老百姓上学难、看病贵的问题。

  事业单位改革的难点

  目前,事业单位改革存在范围广、难度大、影响多的特点,不是简单的减人、减机构、甩包袱。

  牵扯事业单位前途和命运和改革有两项:

  一项是2019年3月前全国省市县要求全面完成的新一轮机构改革中,涉及到职能划转的事业单位,这主要是和政府机构改革相关,是随着政府行政机关职能划转,而随之改变。

  另一项改革是事业单位分类改革,事业单位分类改革试点也有近10年的时间了,到目前为止,2017年《事业单位分类改革方案》基本确定,大原则和方向也确定了,大多数地区完成了各地辖区内事业单位分类基础工作,除一些因职能划分不清而暂不分类的单位之外,其它事业单位是归行政类、生产经营类、公益一类、公益二类,都非常清楚,也经过几上几下,得到上级机构编制部门所属的事业单位管理局的核准。高校和县级以上公立医院目前在试点保留事业单位属性,取消事业编制。在2020年前,事业单位分类改革要求全部到位,因行业改革,目前部分事业单位已经改革完成。

 

(编辑:hebei)

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