2019国家公务员考试申论热点：《电商法》让代购凉凉?

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     【背景链接】

　　2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》，自2019年1月1日起施行。

　　【命题预测】

　　《电商法》明确规定，代购需申请采购国和中国两国的营业执照，同时需缴纳两个国家的税务，并与2019年1月1日施行。有人认为代购乱象频发，亟需整顿;也有人认为代购将大洗牌，即将迎来灭顶之灾。对此，你怎么看?

　　【解析】

　　万众瞩目的《中华人民共和国电子商务法》是我国电子商务领域的首部综合性法律，尤其是规范跨境代购的有力利剑，对遏制代购乱象起到了法律兜底作用，是国之良策。

　　有人认为代购乱象频发，亟需整顿，强调了该法出台的必要性和重要性。就必要性而言，我认为需要结合目前电商发展背景来谈。近年来在朋友圈及淘宝为代表盛行个人跨境代购，以直播为形式，展现商品摆台和购物小票，然而却看不到实物，因此容易引发各种的售卖欺诈行为，甚至形成了代购商品和快递造假的一条龙，令人细思极恐。就重要性而言，我认为需要看到《电商法》出台的本质意义所在。第一，对消费者而言，可以以合法途径获得代购商家开具的购物发票，尤其是当购买物品遇到质量问题，可以依据电商法维护自身的合法权益。第二，对卖家而言，《电商法》规范的不仅包括代购，甚至还包括京东、淘宝等诸多卖家，因此统一征税，在一定程度上可以弥补以往电商卖家不用交税的漏洞，通过税收杠杆的调节，可以促进市场的公平竞争和有序发展。第三，对国家而言，不仅可以依法监管电商行为，而且也是依法治网的体现。

　　有人认为代购将大洗牌，即将迎来灭顶之灾，看到的是该法出台所产生的短暂冲击。试想，以往人们在购物时之所以会选择跨境人肉代购，是因为低于国内专柜价格，而且从原产国购买商品可以在一定程度上有心理保障作用。然而现在针对个人代购而言，不仅需要申请代购国和中国两个国家的营业执照，这意味着代购需要缴纳两个国家的税务，而且对于食品而言还需要申请食品流通许可证，其程序增加，这无外乎会增加代购的成本。而对于以价廉质优取胜的代购而言，肯定会造成一定的冲击。然而这种冲击是短暂的，就长期而言，电商法的出台可以倒逼代购圈迎来资源整合，走向规范代购之路。

　　古语曾言“法律是治国之利器，良法是善治之前提”，这强调的就是良法的重要性。而2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》正是良法的体现。为了使得良法真正起到善治的作用，还需商家、消费者和政府主管部门三方主动出击，以形成社会治理合力，让代购回归代人购物的本质。

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