2018年度三支一扶选派高校毕业生2.8万人(2)

　　四、 关于劳动关系和农民工工作

　　工作进展情况：

　　一是劳动关系协调工作深入推进。劳动合同制度全面实施，集体协商集体合同制度稳步推进，协调劳动关系三方机制作用得到积极发挥。开展全国模范劳动关系和谐企业和谐工业园区评选。加强对企业劳动用工的指导和服务。建立企业薪酬调查和信息发布制度，开展制造业人工成本监测试点工作。继续做好国有企业负责人薪酬制度改革工作。指导各地合理调整最低工资标准和发布工资指导线，2018年，15个省(区、市)调整了最低工资标准。

　　二是劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法工作进一步加强。全面推行“双随机、一公开”监管机制，落实地区间监察执法协作机制，实行劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制。加大对劳动保障违法行为的惩戒力度，2018年，全国各级人社部门公布重大违法行为2923件。

　　三是拖欠农民工工资问题得到有效遏制。组织实施省级政府保障农民工工资支付工作考核，属地监管责任层层夯实，欠薪失信联合惩戒力度进一步加大，执法检查持续加强，治欠保支制度机制进一步完善，工程建设领域拖欠农民工工资问题治理工作取得新进展。

　　下一步工作安排：

　　一是下大力气抓好保障农民工工资支付工作。进一步健全治理欠薪问题长效机制，严格落实属地监管责任，强化劳动保障监察日常执法，及时纠正欠薪问题和消除欠薪隐患。依法严厉查处欠薪违法犯罪行为，加大重大欠薪违法行为社会公布和“黑名单”管理力度，加强欠薪违法失信行为联合惩戒。推进企业工资支付保障立法工作。

　　二是进一步加强劳动关系协调工作。健全协调劳动关系三方机制，深入开展和谐劳动关系创建活动。研究制定新业态劳动用工管理政策。

　　三是完善企业工资收入分配政策。推进实施国有企业工资决定机制改革，深入推进国有企业负责人薪酬制度改革落实落地。完善企业工资分配宏观指导制度，做好企业薪酬调查工作，适时发布相关薪酬和人工成本信息。

　　四是加强劳动人事争议调解仲裁工作。完善调解仲裁制度，创新调解仲裁工作机制和方法，探索建立在线调解服务平台，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能。

　　五、 关于人社扶贫工作

　　工作进展情况：

　　一是制定实施打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案，扶持发展扶贫车间吸纳就业、鼓励返乡下乡创业带动就业、深化扶贫劳务协作转移就业、开发公益性岗位兜底安置等政策措施进一步健全，技能脱贫千校行动、深度贫困地区技能扶贫行动深入实施，社保帮扶政策进一步落实，人才人事支持力度不断加大。

　　二是针对“三区三州”等深度贫困地区的突出困难，加强工作对接和工作指导，建立信息直报制度，完善工作协调机制，制定支持深度贫困地区人社扶贫政策措施，对深度贫困地区的帮扶工作进一步加强。

　　三是我部接受中央脱贫攻坚专项巡视，进一步推动提高了各项人社扶贫政策措施的精准性和有效性。2018年，共帮扶388万建档立卡贫困劳动力实现就业增收。

　　下一步工作安排：

　　一是大力实施就业扶贫。以深度贫困地区为重点，提高劳务组织化程度，抓好就业扶贫新政策落实，努力促进有劳动能力的贫困人口实现就业。

　　二是持续推进技能扶贫。对有培训需求的贫困劳动力，开展大规模精准有效的职业技能培训服务。深入实施技能脱贫千校行动，深化校企合作，开展对口帮扶，力争使每个有就读意愿的贫困家庭“两后生”都能免费接受技工教育。

　　三是积极推进社保扶贫。立足贫困人口基本养老保险全覆盖，重点推动落实为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费政策。发挥失业保险支持深度贫困地区脱贫攻坚的作用。

　　四是加强人才人事扶贫。研究完善对贫困地区事业单位人员、专业技术人才等倾斜支持的政策，积极引导各类人才向贫困地区流动。开展形式多样的专家服务基层活动，选派更多高校毕业生到基层从事扶贫等服务。

　　六、 关于系统行风建设

　　工作进展情况：

　　一是系列便民服务举措陆续推出。全面取消了领取社会保险待遇资格集中认证，制定领取待遇资格确认经办规程，积极推进跨部门数据共享和信息比对，完善远程自助认证功能，着力构建“寓认证于无形”的认证服务新模式。精简优化社会保险登记手续，推行异地业务“不用跑”、无谓证明材料“不用交”、重复表格信息“不用填”。启动实施就业失业登记、社保登记和用工备案办理登记“三合一”。加大事中事后监管力度、探索建立严重失信“黑名单”联合惩戒等制度。同时，全面梳理了办事清单，制定了统一和规范全系统审批服务事项清单和办事指南的指导意见，专项清理了证明事项和证明材料。

　　二是标准化信息化建设稳步推进。社保经办、公共就业服务、人力资源服务等标准逐步规范。“互联网+人社”有序推进，电子社保卡、12333电话咨询等信息化便民服务取得成效，信息共享和业务协同进一步增强。

　　三是窗口单位作风得到改进。出台加强窗口单位经办队伍建设的意见，经办服务机构工作人员宗旨意识进一步增强，服务质量和效率不断提升，群众的满意度明显提高。

　　去年，我部委托国家统计局作为第三方，对人社政策，包括行风建设等进行了抽样调查。其中，全国人社系统行风建设方面的满意度比2016年提高了5.6个百分点，说明抓行风建设的成效还是非常明显的。

　　下一步工作安排：

　　一是规范标准流程。做好人社系统国标行标清理。进一步梳理行政审批、许可、服务办理等事项，制定对外办理事项目录清单和办事指南，并向社会公开发布，优化服务流程。

　　二是推进信息化建设。建设人社信用、社保卡线上服务等全国性信息化基础平台，加快推进人社领域信息系统一体化建设，与国家基础信息库数据共享交换、与国家政务服务等平台实现对接。启动建设人社信用黑名单数据库并开展试点应用。

　　三是加强窗口经办队伍建设。加大培训力度，深入开展业务技能比武活动，切实加强窗口经办队伍能力素质，改进工作作风。持续开展“人社服务标兵”宣传活动，发挥先进典型引领作用。加大监督检查力度，定期通报负面案例，发挥投诉举报平台作用。

　　以上是我通报的2018年的工作情况。下面进入提问环节，请大家提问。
 

　　央视财经记者:

　　发言人刚才提到基金投资运营取得积极进展，请介绍一下具体情况。

　　卢爱红:

　　基本养老保险基金投资运营，去年以来取得比较大的进展。委托投资、到账资金都有比较大的增加，特别是城乡居民基本养老保险基金投资工作已经取得了实效。投资运营是推进基金保值增值、实现可持续发展的重要手段。这项工作2016年开始启动，也是我部落实党的十八届三中全会重大改革举措实施规划的一项重大改革措施。启动以来，我们会同有关部门稳步推进基金的投资运营，积极采取多种措施，确保基金的安全和收益。去年，我们还会同财政部加快推进城乡居民基本养老保险基金的委托投资工作。同时，积极协调相关部门制定了基本养老保险基金投资运营的有关税收优惠政策，明确了养老保险基金投资运营享受免征增值税、企业所得税，印花税先征后返等优惠政策，有力促进了基金的投资运营，为基金的保值增值发挥了很大作用。

　　2018年全年的数据是这样的，委托投资的省份和基金委托规模都进一步扩大，截至2018年底，累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已经到账的资金达到6050亿元，在这17个省区市里面，有9个启动了城乡居民基本养老保险基金的委托投资，合同金额是773亿元。下一步，我们将继续积极稳妥地推进基金投资运营工作，同时加强监管，推动实现保值增值。

　　中央电视台记者:

　　请问失业保险援企稳岗和支持技能提升工作效果怎么样?下一步有哪些打算?谢谢。

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（编辑：FZR）