秸秆焚烧为何屡禁不止

　　【背景链接】

　　6月10日是南京为“灰暗的一天”：能见度不超过20米，空气中弥漫着刺鼻的烟味，空气质量在全国120个城市中排名倒数第一。这烟是焚烧秸秆造成的。有人称，这一天，如果一个人24小时在户外，呼吸的空气相当于抽了15包香烟。

　　这样惊人的数据，再一次将舆论锋芒指向了秸秆焚烧。

　　【秸秆焚烧危害】

　　焚烧秸秆产生的烟雾对人身体健康构成严重威胁。据介绍，秸秆焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染指数将达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。对人的眼睛、鼻子和咽喉黏膜刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，重则将导致突发支气管炎，加重肺炎等病症。

　　焚烧秸秆造成的空气能见度降低则让高速公路成为另一“重灾区”。焚烧秸秆形成的烟雾使得部分高速公路不得不关闭，只有中午短时间能见度稍微高一些时才限速通行，这对于行走在高速公路的司机来说，无疑造成了很大的困扰。

　　秸秆焚烧容易殃及周围甚至威胁农民的生命安全。在焚烧秸秆时，很容易遭遇大风，稍微控制不住就容易造成火灾。

　　【原因】

　　烧灰肥田的思想误区是农民焚烧秸秆的诱因之一。传统观念里，大多数农民认为焚烧秸秆有利于田地杀虫、施肥，实际上焚烧秸秆会使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，破坏土壤结构，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

　　秸秆处理成本太高是“秸秆焚烧”的另一个原因。卖秸秆花费时间长，运送耗油，基本没有赚头，而且现在农村以天然气为主要能源燃料，秸秆变成为农户的“包袱”，干脆点把火，一烧了之。

　　秸秆加工企业，比如发电、造纸、制造沼气、手工艺品加工等企业成本高，收益低，没了政府的大力支持，企业都是100％亏损，成了秸秆处理的一大难点。

　　【探索之路】

　　研发秸秆新用途。焚烧秸秆是对资源的浪费，中国每年要浪费7亿至9亿吨秸秆，相当于4亿吨标准煤。其实，秸秆的用途十分广泛，比如，将秸秆加工成有机肥、燃气等，或者用秸秆发电、造纸，还可以将其加工成坐垫等附加值较高的工艺品。

　　政府加大扶持，提高秸秆利用率。虽然秸秆的需求量大，但利用率非常低，原因之一是对于秸秆加工企业，政府既不扶持，又不鼓励，更没有相关的资金补助和优惠政策，完全将企业推向市场，自负盈亏。其实，在企业的运营中，政府本可以有作为，通过加大对秸秆加工企业的扶持力度，将秸秆“变废为宝”。 

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