2012河北政法干警考试申论热点:楼市调控

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　　增强地方执行力 楼市调控之关键

　　【背景链接】

　　中国住房城乡建设部有关负责人近日在接受媒体采访时透露，从这次对全国１６个省（市）开展的督查情况看，个别地方出现了为强调稳增长，通过放松住房限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头。对此，国务院督查组已要求这些地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。住建部正密切监测房地产市场的变化，研究进一步强化市场调控的政策措施。（8月23日新华网）

　　【意义】

　　众所周知，房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，涉及到中央和地方的利益关系，特别是地方从土地出让中获取大量收入，调控阻力很大。不可否认，近段时间一些地方迫于经济增长压力、财政困境等因素，不断尝试通过一系列“小动作”试探中央的楼市调控底线，消减调控政策的效力。虽然这些做法大都被叫停，但它所释放的楼市调控可能转向的信号，对经济和社会的影响是巨大的，尤其在当前的关键时期，任何突破调控政策底线的行为，其效应都会被放大，不仅会严重扰乱全国楼市调控大局，还可能使前段调控的成果付之东流，对这些现象，除了提高警惕之外，更应强调地方政府楼市调控的执行力。

　　楼市调控是中央确定的一项重要任务。调控效果如何，直接关系政府公信力的维护与提升，关系党和政府的形象。能否通过调控使房价合理回归，关键在于执行力。如果地方政府态度暖昧，对楼市调控继续实行“明紧暗松”，搞上有政策下有对策，即使中央的决心再大、政策再有力，调控也很难取得成效。

　　【对策】

　　只有各级政府高度一致行动，形成全国“一盘棋”，严格执行中央调控政策，才能巩固已有的调控成果，才能不断取得新的成效。

　　提高地方执行力，首要的是把楼市调控政策落实和保障性住房建设纳入对各级地方政府和主要领导干部的政绩考核和问责范围，使其由“软指标”变为“硬任务”，并要与“乌纱帽”挂钩，切实增强地方党政领导干部的责任意识，真正做到真抓实管，抓出成效。对楼市调控不力、有意松动政策和保障房建设力度不够、被动应付的，要坚决问责，以儆效尤。只有责任落实了，地方政府才能主动纠正和打击各种违规行为，才能增加土地供应、增加资金投入、加快保障房建设，楼市调控才会取得实效。

　　我们必须明确，稳增长不是松动楼市调控的挡箭牌，更不能仅靠房地产业，实现稳增长终还是要靠转变发展方式、调整经济结构，靠新兴工业和高科技产业。地方政府作为楼市调控的主要组织者、执行者，必须以大局为重、以民生为先，坚持楼市调控方向不动摇、调控政策不松动、调控力度不减弱、调控目标不改变，让房价尽快“合理回归”，否则就是失职失责。 

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（编辑：zhaodongxue）