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　　举例：概括主题考生答案(中央2000年考题)

　　答题之一：

　　该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。

　　答题之二：

　　某省某市红星新村 5号楼居民状告× ×印刷总公司噪声超标要求赔偿的事情，由于关系到居民切身利益和涉及面较大，至今未得到妥善解决。该事件充分暴露出城市规划的缺陷，居民生活区与工业区交错并存，严重影响城市居民的日常生活和健康卫生，也使得工业发展重重受阻。同时，城市环保部门也积极研究出有效技术措施，以减轻工业污染。

　　[点评]

　　这是两份优等答卷。以20分为满分。这两份答卷均应属于一类，可在 17-20分这一档以内评分。

　　两份答卷都反映了很强的阅读分析能力;抓住了给定资料所反映的关键问题—一城市建设布局不合理、城市规划不适应各方面发展的需要。这虽然是以前遗留下来的问题，但造成的矛盾却十分尖锐。给定资料中的基本事件;是噪声污染带来的矛盾;是红星新村居民与印刷总公司之间分法院难以判决的官司。其中还牵扯到环保部广河与印刷，总公司的纠葛。而根子，则是城市规划与生产发展不适应。如不从这里着手，就只能治标;很难治本。两份答案能在复杂的矛盾中发现病根所在，能透过现象抓住本质;清楚地“概括出给定资料所反映的主要问题”(题干的要求);因此均属优等答卷。

　　[国家公务员申论考试·第1题]作答之三：

　　材料中反映出下述问题：

　　(1)小区建设规划不当，印刷总公司生产车间距居民区太近，造成噪声扰民。

　　(2)环保部门要求印刷总公司限期整改的决定未被印刷总公司全面执行，有禁不止，噪声依旧。

　　(3)法院在判决过程中，因考虑其他因素，判决不利于保护公民合法权益，噪声污染仍困扰着小区居民。

　　[国家公务员申论考试·第 1题]作答之四：

　　表面为印刷总公司噪声污染与居民健康关系法律纠纷，但同时暴露以下几个问题：

　　(1)企业生产经营与环境保护的关系问题，孰轻孰重，如何兼顾;

        (2)市政建设布局的合理性问题;

        (3)机关行政能否有效执行的问题，而不是敷衍了事，阳奉阴违;

         (4)现行法律关于环保和健康损害赔偿的条文的完善性。

　　[国家公务员申论考试·第 1题]答之五：

　　近十几年来，随着我国经济的持续发展，城市规模扩大，居民人数增多，而相应地城区内部规模建设问题没有得到合理的解决，企业、停车场等重污染单位扰民现象比较严重，如不加以合理解决，必然会导致严重的后果。本案即导一例因印刷噪声为诱因，致人脑溢血，要求经济赔偿的典型案例。城市的规划，管理问题应得到充分重视和有效解决。

　　[国家公务员申论考试·第 1题]作答之六：

　　某省某市居民H因脑溢血后遗症一级伤残，超标噪声是导致其脑溢血的诱因之一。H因此向市环保局状告噪声的主要来源之———其住宅附近的印刷总公司。印刷总公司不服环保局要其经济赔偿的决定，诉诸区法院。区法院的判决有利于印刷总公司，H又上诉市中级法院。市法院感到不好处理保护居民切身利益和支持国企改革，促进市政建设等方面的矛盾。

　　[国家公务员申论考试·第 1题]作答之七：

　　该给定资料通过红星新村居民H状告××印刷总公司，由此涉及的方方面面问题这一具体事例，反映的主要问题有：(一)发展经济与环境保护之间的矛盾;(二)如何在保护企业、促进企业设备更新、提高生产效率的同时，保护公民的合法权益，维护和保护公民正常的生活环境等方面的问题。

　　[国家公务员申论考试·第 1题]作答之八：

　　(1)不能一味强调经济建设而忽视与经济发展息息相关的其他因素和环保。噪声污染是环境污染的重要污染源。经济的发展，依靠社会整体的发展，综合因素不能偏废。

       (2)居民的利益得不到保障，反映出执法的不严。

       (3)建厂时应作好整体规划，顾全长期因素，不能单纯追求眼前利益。

       (4)类似诉讼增多，法院尚未找到合理的处理方法，也反映了法制不健全、不完善，应提高执法效率。

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