上海二手车牌限价令未使黄牛绝迹 起步价超10万

　　本月23日，二手沪牌“限价令”正式开始实施，此举被认为是能够真正影响当前沪牌价格的有效调控手段。然而，东方网记者在采访中发现，新政虽已执行多日，但加价兜售二手沪牌的“黄牛”并未绝迹，二手沪牌的“起步价”已破10万。

　　27日上午，记者甫一走进上海旧机动车交易市场，立即就有两名“黄牛”迎了上来。在得知记者对二手沪牌有兴趣时，两人几乎异口同声地给出了报价：十万零五百元，并表示这已是低价：“场子(指旧机动车交易市场)里现在基本都是这价钱，10万块起步价，只会更高不可能再低了。”

　　虽然市场内的电子显示屏上，“本月牌照额度转让高限价：91898元”的提示异常醒目，但“黄牛”还是向记者直言，指望依据新出台的私车额度拍卖“新沪四条”的规定，在二手市场买到低于近一次拍卖均价的二手沪牌，无异于痴人说梦：“九万多块钱谁肯卖给你啊?行情就是这个行情，赚不到钱的生意不会有人做的。”而市场内其他游荡着的“黄牛”也证实了这一说法，给出的二手沪牌价格在十万零一千元到十万零三千元不等。

　　既然政策明令禁止，那高于拍卖成交均价的交易如何操作呢?“黄牛”表示，如果有足够的“诚意”，只需支付一部分定金，隔天就能搞定：“手续你就不用管了，我们到时候过户合同上面价格开得低一点，车管所那边看了没问题就可以了。”

　　一边是“黄牛”顶风作案，加价卖牌;另一边，二手车商们则普遍生意冷清。据记者观察，在旧机动车交易市场内展示的几乎所有二手车，都标注了价格为裸车价格。而无论是二手车牌交易还是带牌二手车交易，车商也均明确表示“不做”。(记者 于量)

　　新政施行效果遭遇业内质疑

　　记者在采访中发现，想要规避新政带来的价格限制其实不难。

　　“上个月的私车额度平均成交价是83571元，但是‘黄牛’只愿卖9万元以上，你要不要? ”一名二手车业内资深人士告诉记者，新政可以管住发票上的面额，但在实际交易中，车主依旧会付出更高的价格，双方可以私下以任何价格交易。 “形式上管得住，但场外交易的差额部分很难控制。 ”

　　此外，“做高二手车价格，做低额度价格”的方式，也能“确保”二手车牌的高价不变。

　　目前二手车过户交易签订合同时，通常只标明交易总价。新规要求将其拆分，在合同中分别明确车辆评估价格、车辆额度转让价格以及交易手续费用。“在二手车交易总价不变的情况下，可以通过抬高车价，降低车牌价使其达标，变相实现高价转让牌照。 ”上述二手车业内人士表示，二手车价格会根据车况、年份不同有一定差异，很难控制，他对新规的操作性存在疑问，“要看具体的操作细则。 ”

　　也有业内人士指出，目前额度拍卖领域需要政府部门出台措施，以控制市场预期，上述政策出台后，或许会对稳定牌照拍卖价格产生一定影响。

　　业内建议研究沪牌退出机制

　　屡创价格新高的沪牌被称为 “贵铁皮”，尽管相关部门出台多项措施加以限制，但在投放总量不放开的背景下，成效有限。有业内人士建议，在加快发展公共交通的同时，申城应研究沪牌退出机制，而非一味打压高价。

　　上海机动车拍卖有限公司总经理王震认为，高价拍下的并非铁皮，而是上海市区的通行权，但这个通行权应该有退出机制。 “年纪大了车子开不动，或离开上海到别处工作生活了，如果车主不再使用沪牌，可以通过退出机制，还额度于政府。”王震建议，为杜绝炒作沪牌的现象，可以规定二手车额度不能私下交易，一旦车主不再使用，原价退回给政府有关部门，然后通过公开方式再度交易。

　　还有业内人士提出，退出机制中可设立使用年限，车主买到的仅是10年使用权，这将让“黄牛”无利可图。

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（编辑：河北华图）