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河北省政法干警文综地理:能源和能源的利用(11)

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  中国应加快石油战略储备体系建设。首先,石油储备体系可以防止石油短期供应不足或中断,通过储备石油的销售和吸纳,达到稳定油价的目的。其次,建立石油储备体系后,当油价降低时及时吸纳补充石油储备缺口,在油价过高时可以释放储备石油,通过低吸高抛,降低因油价升高给中国能源采购带来的损失。第三,在人为炒作、石油投机时,石油储备可以起到维持正常政治经济秩序的作用,为国内经济调节争取时间,并对炒作行为起到威慑作用。

  不少国家对中国国际能源合作一直持质疑态度,并不断施加压力,制造麻烦。而2008年以来的全球性金融危机为中国提供了机遇。危机使能源资源国面临严峻的经济和财政形势,迫使不少产能国调整或放宽能源产业的对外合作政策,提供更加优惠的条件吸引国际投资。西方大国忙于应对国内问题,对外影响能力也相对收缩。

  在全球金融危机形势下,中国创造性地使用了“贷款换能源”的方式。这种国际能源合作模式是一种实现“双赢”的成功范例,在为产能国提供所需资金、缓解其融资压力的同时,有利于促进中国未来油气进口多元化和供应安全,应继续推广。

  中国有自己的国情,中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色,决定在可预见的未来,我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变,我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在,这就要求中国的能源政策,包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应有别于其他国家。鉴于我国人口多、能源资源特别是优质能源资源有限,以及正处于工业化进程中等情况,应特别注意依靠科技进步和政策引导,提高能源效率,寻求能源的清洁化利用,积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。

  实现可持续发展已经成为世界各国的共同课题,而对人口众多的中国来说,具有更大的特殊性和挑战。为实现全面建设小康社会的目标和应对能源长远发展遇到的严峻挑战,我国采取正确的能源战略具有决定性意义。只有实现可持续发展的能源战略,才能保证在“能源消耗很少,环境污染很小”的基础上,实现经济社会快速发展和人民,水平的提高。我国必须汲取西方发达国家的成功经验,学习其他发展中国家根据具体国情发展的经验,建立符合中国特色的、能源效率不断提高和环境保护日益加强的中、长期可持续发展能源战略。

 

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