2013年政法干警申论热点;火车退票改签新方法

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　　【导语】

　　近日，铁道部发布了新的退票方案，一石激起千层浪，火车退票改签新方法引起了网友们的热议。网友们纷纷在网络上进行讨论，更有网友想出了高招应对新的退票制度。火车票的预订、改签是出行的人们时常会碰到的问题，所以，此话题引起热议也是必然的。火车票“梯次退票”意在缓解一票难求，在今后的制度实施过程中，有关部门也需要不断地倾听人们的呼声对制度进行完善。火车退票改签新方法引起了网友们的热议，省钱攻略更是得到了人们的关注，它是人们间接地关注新制度的一种方式。

　　【新闻链接】

　　央广网北京8月27日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，梯次价格，对很多人来说并不陌生，这种以价格调节需求的方式早已经被应用在电价，水价之上。现在，这种梯次价格或者说叫阶梯价格它又有了一个新的应用方向，那就是火车票退票。根据中国铁路总公司26号在其客户服务中心网站发布的公告，9月1日起，新的火车票退改签办法就将开始实施。

　　铁路12306客服人员：无论您是在哪里购买车票，还是网上、电话订的票，都可以在全国所有车站进行通退。假如，车票在北京买的，去上海也给你退，9月1日开始实行。原来，无论您是什么时间去退，临时退，开车前5分钟去退了，都收取您5%的手续费。更改之后，开车的48小时以前您退，只收您5%，开车前24小时到48小时，这个之间收您10%，开车不足24小时，收您20%。

　　【分析】

　　铁路部门刚刚公布“梯次退票”方案，立即就有网友想出了应对的“高招”：如果要退当天的车票，可以在开车前到车站先办理车票的改签手续，改到至少两天后出发的车次再去办理退票，这样就能把退票费从20%降到5%了。

　　这些省钱攻略不一定会被用到，有些方法也确实要费不少事。但人们依然津津乐道于这些省钱攻略，这既是一种省钱的欲望——老百姓确实没有达到不差钱的从容，也是一种意见的表达——退票收费有些高，有些不合理，所以要省钱，想尽一切办法省钱。人们传播和推崇省钱攻略本身，就是对退票收费过高的一种抵制。

　　如同任何舆论一样，讨论省钱攻略背后是公众的真实看法和迫切期待：他们希望这个退票收费的标准可以更低一点，可以更透明一点，这样他们也就不用再依靠什么省钱攻略来省钱了。说实话，那些传播省钱攻略者，未必真的会使用这些攻略，但是他们依然希望自己的看法和期待能够被看到，能够成为制定政策时的依据，所以他们还是参与了省钱攻略的传播，他们希望事情可以有一个转折，当直接表达没有产生明显效果时。这种间接的舆论，其实源自直接表达时的无奈和无效。

　　这种舆论还可能继续发酵，成为一种行为。比如，退票规定一直没有根据舆论的呼声作出调整，那么在执行时，公众可能就真的会使用省钱攻略来钻空子。

　　既然对省钱攻略的讨论是一种舆论表达，就应该对这种讨论谨慎地对待。不能简单地认为省钱攻略是在耍小聪明，也不能武断地判定这种行为就是一种违规的做法，需要严惩。比这种表面分析更重要的是，应该看到，人们为何热衷传播省钱攻略，这种热衷背后是否有意见在表达，是否有问题要重视。只有对公众舆论进行深入解读，才能发现其背后的深意所在，也才能与民意进行良好的互动，而不是单向传播。这是有关部门在面对省钱攻略以及其流行时，应该注意到的。

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（编辑：zhaodongxue）