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　　十八届三中全会是在国家经济、社会发展经过30多年改革深刻变化之后的关键时点召开的一次关键性的会议，为下一步国家的发展方向、发展布局、发展结构做了具体的安排。三中全会内容非常丰富，涵盖面非常广，反映了中央对当前以及未来发展的战略、判断和分析，对原有的改革实践的一些成功经验以及教训的深刻反思，指导性非常强。

　　第一，十八届三中全会提出了要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。市场在资源配置中的作用从基础性变成决定性，是对中国特色社会主义经济的实践判断、总结、反思的一次提升。结合北京市的情况来看，北京的经济社会发展和科技创新主要依靠四类资源：央源、民源、外源、地源。央源，就是央所、央校、央企，这是首都功能的定位，也是首都经济的一个特征——总部经济，央源对北京发展的辐射力、带动力的影响非常明显。民源包括民营资源、民营科技，从北京来讲，民源有很大一部分是科技型创新企业，虽然辐射力没有那么大，但是非常具有活力，它和其他资源相互促进的带动力，也是北京经济发展、产业转型、结构调整的重要支撑。外源就是跨国公司、合资企业以及他们的研发总部，外源对于我们和国际接轨、充分利用境外资源、实现跨越式的发展非常重要。地源就是地方的院校、科研院所和企业，这也是支撑北京经济社会发展的重要资源。十八届三中全会指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，除了毫不动摇支持国有经济发展、增强发展的活力，提高影响力、控制力以外，对非公有制经济也是毫不动摇的支持，激发非公经济的活力和创造力。同时提出了要积极发展混合所有制经济。在当前，迫切需要理顺产权，做好统筹服务，让各种资源充分的嫁接起来，形成混合所有制支撑的格局，这是一个重要的课题。

　　第二，习总书记不久前到中关村调研，提出了五个着力的工作要求，其中第一个着力就是要着力推动科技创新和经济社会的密切结合。如何让科技和当前经济社会、城市发展过程中一系列突出的问题结合起来，这需要有一双猎人一样的眼睛，不能抓科技只管技术，需要综合联动，要打破专业的概念，需要综合的思维来考虑问题。在这方面，科技部门要积极创新，逐步推进改革发展。

　　第三，十八届三中全会提出来要推进国家治理体系和治理能力现代化，这是对政府治理经济社会发展规范性制度的认识，在这个过程中，核心问题是处理好政府和市场的关系。从科技创新这个专业领域来看，仅仅依靠政府做服务是远远不够的。政府要做的主要是公共服务创新方面，如公共政策的制定，对国家的前瞻性、战略性创新的扶持，给各类企业提供公平的发展环境。但是在这个方面，我们还缺乏市场化、商业化为运作载体的科技服务体系。现有的科技服务体系中更多的是资本在起作用，政府的力量还比较小。不是政府没有作用，而是政府要发挥更有针对性的作用，该退的退到位，该干的事得真干到位。下一步还需要在培育、营造、鼓励、引导民营的、市场化的、商业化的科技服务体系上下功夫。

　　十八届三中全会提出了很多新的政策和内容，如在非公有制经济发展上更加强调公平、权力、规则，创新社会治理、增强社会发展活力等方面，这就需要我们进一步加强对三中全会精神的学习，并真正将改革精神贯穿到我们的工作中，特别是在科技创新方面，要在原有科技创新推动的基础上抓住这次机遇，大胆的尝试，制定一些有针对性的建议和政策，促进生产力的不断提高和首都科技创新发展。

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