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　　战略性新兴产业的培育和发展要经历技术开发与储备、市场培育与导入、市场成长与形成这几个阶段。政府应针对战略性新兴产业不同发展阶段的各自特点，采取相应的扶持措施。

　　一、技术开发与储备阶段。政府应在科技开发中起主导作用，主要通过政府组织，科技经费投入的方式整合资源，组织高等院校、科研院所和企业技术中心实施协同创新，进行研究和开发。

　　二、市场培育与导入阶段。政府作为组织与引导者，利用政府制度优势、行政职能手段和科技投入机制的三驾马车，一方面要组织产学研协同创新体实施技术攻关和产品开发。另一方面，政府要在关于改善民生和普适受益领域实施市场前期的实验与示范运行。

　　三、市场成长与形成阶段。由于规模问题可能导致产品价格偏高，政府要继续支持企业从产业化的角度降低产品生产成本，帮助企业提高市场和国际竞争力。政府在这一阶段更重要的角色，是制定市场规则，监管市场秩序与产品质量，监督企业履行对市场和用户的服务与承诺。

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