本文2014河北省考申论辅导：拆迁难由河北华图教育整理发布，关于申论,河北省公务员相关信息欢迎关注河北公务员考试频道（https://he.huatu.com/zt/hbgwy/），河北公务员考试最新动态添加微信公众号（hebhuatu），河北公务员考试培训咨询：0311-85335555,本文链接：https://he.huatu.com/2014/0318/693576.html

　　资料一：

　　今年4月，云南普洱市开始强推旧城改造，这项涉及1812户居民拆迁的工程，在拆迁户眼中，存在补偿过少、程序非法等问题，百余居民状告市政府。普洱市中院至今未予立案。当地官员认为改造可提升城市品质。知情者透露改造出的地块政府至少可获20亿。

　　今年4月28日，普洱市旧城改造领导小组召开动员大会，科级以上领导干部及部分离退休干部参加。会上宣布了普城改办发〔2010〕1号文件(下称1号文件)。

　　文件称，普洱市中心的市电影公司片区、民航路片区、通商路片区、振兴南路片区等，共500多亩土地上的建筑需要改造，涉及61家行政企事业单位，共有1812户需要搬迁。文件要求，所有搬迁必须在7月30日前完成。文件规定，普洱市成立督察组，对工作迟缓的单位将通报批评;对不落实、推诿扯皮、敷衍塞责的单位将行政问责，相关领导等将被追责;不配合搬迁的行政企事业工作人员，将由纪检监察部门查处。

　　动员会上，该市主要领导要求，凡涉及搬迁各责任单位，行政负责人是第一责任人，班子成员为责任人。搬迁工作列入年度考核，完不成任务的干部将被一票否决。多名与会者证实，普洱市市委书记沈培平在会上发表了重要讲话，其中“同意搬迁的大大地好，不同意搬迁的大大地坏”让他们印象深刻。

　　拆迁区域居民多为企事业单位员工，多名受访拆迁户介绍，当地拆迁部门随后便利用“饭碗”，强迫这些企事业单位员工签订拆迁协议。还有拆迁户反映，有的领导压力过大，直接告诉拆迁户，“谁砸我的饭碗，我就先砸他的饭碗”。

　　普洱市农业局根据“四不”政策，包干推行拆迁。一名农业系统的公职人员介绍，该局下发的普农整办发〔2010〕1号文件，要求告诫反对拆迁者，严格执行“四不”政策，即拆迁不力单位，领导不提拔、不评优、不加薪、不晋级。该人士介绍，农业局还制定了搬迁工作量化表，145户居民被分为7片，每片由一名分管领导、一到三名责任人和一到三名工作联络员负责，逐级包干，处级干部包科级干部，科级干部包在职和离退休人员

　　同样来自农业系统的公务员杨宇(化名)介绍，他所在的单位规定，如果不支持拆迁，公务员变事业人员，事业人员变企业人员。

　　按照普洱市政府的说法，搬迁是为了改善居住条件，实现“小房换大房、新房换旧房、差房换好房”。那么，为什么遭到多名居民反对?

　　家住振兴南路片区的陈玉(化名)，拥有一套99平米房子。按照政府出台的补偿标准，每平米2200元，外加每平米300元装修费、1500元搬家费和7200元安置费。这样，陈玉总共可获补25万多元。

　　陈玉介绍，政府指定的房源公摊面积过大，导致其购买的住房使用面积较过去反而变小。另外，普洱市普通装修费每平米需要600元，远高于补贴。很让陈玉受不了的，是每平米3200元的市场价。经过拆迁腾换，陈玉共需自掏腰包近9万元。

　　“从核心地段搬走，生活成本增加，房屋升值损失，这些无法估算。”陈玉去财政局申请差价时，对方称“没钱”。

　　陈玉说，政府所谓的“小房换大房”，在他看来就是“大房换小房”。

　　一位负责拆迁的人士证实了陈玉的说法。据其透露，政府为搬迁准备了6亿元预算。5月份，市场房价约为每平米2200元。出乎政府预料的是，大规模的拆迁助推房价一路高涨。

　　普洱市房产界人士告诉记者，由于政府强推大规模拆迁计划，导致普洱房价大涨。五大片区房价从当初的2000元均价，涨至2800元到3000元。而政府为拆迁户指定的房源，均价也在一个月内涨到了3000元。

　　资料二：

　　等了两天，终于拿到了搬迁单，“棚户区”内的居民心花怒放。从“求你迁”到“请你拆”，且看杭州白塔岭地块这场和谐拆迁秘诀何在。不眠不休，排队两天两夜，家住白塔岭的江南实验学校张老师拿到了一个大大的“13号”，掩不住嘴角浓浓的笑意：“我选的是嘉绿文苑，那里是学区房还是地铁房。同事们都为我高兴，要我请客呢。”哦，又一个通宵买房的。如果看到这里你得出的是这个结论，那么我得告诉你猜错了：张老师排了两天两夜，不为买房，而是“求拆迁”。

　　放在拆迁几乎是各地普遍难题，“钉子户”更是个普遍现象的背景下。碰上“拆迁”这事儿，即便不去当“钉子户”，好歹也要争取更多的权益才是。相形之下，不仅不去伸张自己的诉求，反而排队去“求拆迁”，此情此景，的确难以置信，更颇显另类。

　　乍一看来，拆迁户“求拆迁”，似乎有“被拆了，还帮人家点钱”之嫌，如此不顾惜个人权益，更是相当令人费解。不过，60户人家连夜排队“求拆迁”，把拆迁这事儿搞得和“抢房”一般热闹，显然不是住户们全都“被洗了脑”。

　　事实上，拆迁户显然会有自己的算盘，究竟是外迁还是回迁，抑或是留守为自己争取更多的权益，也不难掂量做出很符合自身利益的抉择。之所以排队“求拆迁”一幕得以上演，其实也没有什么特别的原因。不过是拆迁户们在被拆迁之前，早已有了安置的选项，不仅如此，相比此前的拆迁户往往要先临时租房，并等待安置房的建成，太多的不确定性与搬迁过程的折腾，往往让拆迁户不得不为之担忧并心存畏惧。之所以会主动“求拆迁”，则在拆迁之前，便已为拆迁户准备好了安置房，选择外迁的住户将搬到位于西湖区的嘉绿文苑，而选择回迁的住户们，则可以搬到500米外新建的白塔人家。除了为拆迁户备好区位优越的安置房之外，拆迁赔付比例，不仅让拆迁户觉得贴心和公平，甚至不乏拆迁户深感“赚到了”。当拆迁成了一件求之不得的好事儿，甚至真正成了拆迁户们改善居住和生活质量的契机，“求拆迁”一幕的上演也就并不意外了。

　　可见，“钉子户”其实绝非“拆迁”不可规避的矛盾，而更与权益的保障程度有关，当拆迁意味着太多的不确定性，对当事人而言必然意味着风险的加大，提出更多的权益保障诉求，也就在情理之中。既然如此，相比头疼于“钉子户”的无理要求，倒不如更多换位思考，并设身处地的去消除拆迁户的担忧，用贴心、公平的安置选项，来表示诚意，并让拆迁户满意，拆迁原本也可以被做成一件改善民生的好事儿。

　　从“钉子户”到“求拆迁”，不同的拆迁理念之下，所收获的完全不同的民众反馈，的确值得深思。

  本文标签：河北省公务员

（编辑：admin）