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2014河北公务员考试申论备考:测腐试题

  [摘要]2013年12月27日,南京在全国首次推出《公职人员职业风险心理评估手册》,测试者回答完手册上的34道测试题并算出分数,即能评估出自己的“犯罪指数”,指数越高越危险。

  【解析】

  2013年12月27日,南京在全国首次推出《公职人员职业风险心理评估手册》,测试者回答完手册上的34道测试题并算出分数,即能评估出自己的“犯罪指数”,指数越高越危险。这种用量化测试手段探测腐败心理轨迹的方法,开启了心理预防职务犯罪的大门。但是反腐反贪非一日之功,需要健全常态化机制。“测腐试题”说到底只是官员们的一次自我教育和反思,唯有将权力关进笼子,让阳光照进权力,才是预防职务犯罪很科学很有效的手段。

  【原因】

  一、贪官腐败的数量大。2013年1月至10月,全国检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件8584件12138人。今年1月至11月,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件27236件36907人,其中大案21848件,县处级以上要案2257人,立案人数、大案数、要案数同比分别上升6.3%、8.9%和2.7%,涉案总金额55亿余元。

  二、贪官犯罪的领域广。近年来,贪官把手越伸越长,职务犯罪现象不光集中在城建等比较“肥”的工程领域。而在教育,水利,惠农等领域的贪腐现象也时有发生。扶贫领域:扶贫资金对于贫困地区的发展意义重大。随着扶贫力度不断加大,扶贫资金仿佛成了一块“唐僧肉”,引得多人觊觎。惠农领域:我国农业人口数量庞大,中央和地方各级财政先后投入巨额资金用于水利基础设施建设,在取得明显效果的同时,发生在水利系统的贪污贿赂犯罪也随之增加。往日的“清水衙门”变成了“香馍馍”。

  三、贪官外逃多。官员失踪或外逃情形主要有四种:一是因欠巨额债务无法偿还、感情纠纷等原因脱岗外出躲避;二是因挪用公款无法偿还等违法犯罪行为败露而畏罪潜逃;三是分管负责财务的人员利用职务之便携款潜逃;四是贪官畏罪外逃,或因其他原因叛逃 。

  四、反腐测试的作用不大。“你认同‘有权不用,过期作废’吗?”“你认同‘不腐败就会被边缘化’吗?”对于大部分官员来说,这样直白的试题,料定不会有人向纪检监察部门提交“错误答案”。注定少有人会真正遵从自己的内心想法,注定会是一个全员“优秀”的测评结果。那么,这样的测评对于预防官员腐败的作用,同样不言自明。

  【措施】

  一、反腐动真格,锁定“一把手”。“一把手”的权力构造、职权配置及其实际运行状态,起了很为核心的作用。从近些年发生在我国各地的官员贪腐案件的情况看,其基本特点是,“一把手”的违法犯罪比例极高,顶风作案现象突出,贪污受贿、违纪腐败甚至出现“前腐后继”、窝案、串案等情形。

  二、官员请自省,大众需参与。不可否认,预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程,需要社会各阶层、各领域、各部门的共同参与;但我们也应当清醒认识到,职务犯罪的根源在于权力不受约束,预防职务犯罪还必须回归制度,这种制度就是将权力关押的“笼子”。官员们也需要时刻自省,同时,每个人都是反腐的志愿者,动员社会参与,效果会更好。

  三、整治“芝麻官”,防止“苍蝇”变“老虎”。现实中,大贪“老虎”的职务高、权力大、数额巨,容易引起民众的普遍关注,对小贪“苍蝇”则见怪不怪、见怪不惊,这无疑为“苍蝇”的滋生提供了畸形的社会土壤。其实,“苍蝇”并不可怕,可怕的是社会公众对“苍蝇”的病态容忍,正是这种放任的心态,打开了“苍蝇”变“老虎”的进化之门。

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