【摘要】

　　“很多受教育程度良好的年轻人挤着想去做公务员，这是一种严重的浪费。”近日，诺贝尔经济学奖获得者埃德蒙·菲尔普斯的一番话引发各界争论。23日，人民日报刊文谈大学生为什么争当公务员，再次引发人们对“人才浪费论”的关注。良药苦口利于病。我们不必对诺奖得主的“人才浪费论”求全责备，而应把其当做警钟，认真检视社会架构和人才配置的现实短板，人尽其才、才尽其用。

　　【原因】

　　一、保底性福利成为利益很大化的理性选择。中国的年轻人并不缺乏冒险创业的动力，但当前贫富差距较大，社会保障薄弱，权利充分实现面临不少困难。一旦跌入底层，过上一种体面和尊严的生活的难度会大大增加。一个大学生如果打拼失败，很可能心理失衡，连与同学交往的勇气都会丧失，住房、医疗、教育等一系列问题也让人抬不起头来。如果考上公务员，这些问题尽管也需要操心，但解决起来相对容易些。每个国家的公务员基本都是待遇稳定、旱涝保收，而且在社会保障方面拥有得天独厚的优势。

　　二、体质性改革的滞后。由于体制性改革滞后，政府相对强势，企业相对弱势，年轻人选择职业时就会“人往高处走”。由于经济体制改革滞后，不仅政府的项目审批权过多，而且不少领域被垄断，市场化程度较低，那么，民营企业、中小企业生存发展的土壤就不好，进而影响到人才合理流动和创业。再加上收入分配改革、社保改革滞后，企业职工与公务员在收入、养老等方面待遇差距很大，所以企业往往吸引不到需要的人才。

　　三、现实环境的压迫。社会创业成本高、风险大，小微企业税费重，为精英人才的创业设置了重重门槛。科技创新的道路，因为投资回报、扶持力度等现实状况，目前还难以吸引年轻人去大胆尝试，甘冒风险。

　　【措施】

　　一、让年轻人热衷创业而非做公务员。让公务员热回归正常，政府应创造更加公平的就业创业条件，让体制内外享有平等参与、平等发展的权利。一方面，国家要及早缩小公务员和其他劳动者的福利待遇差别，比如取消公费医疗、养老并轨改革等;剥离公务员职务上的附加福利，淡化权力优势，完善竞争机制;另一方面，降低创业成本，降低税费负担，鼓励年轻人去创业，去制造财富。

　　二、提高社会保障水平，为年轻人打拼保驾护航。让更多青年到更广阔的人才市场上去追逐梦想，应继续提高并调整社会保障的水平，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系。对于企业就业，尤其是自主创业的年轻人，社会保障与优惠政策要为他们的人生打拼扫除后顾之忧。

　　三、坚持义务本位，完善公务员管理制度。只有坚持义务本位，才能增强公务员为国家、社会、人民服务的责任感，有效防止滥用权力和以权谋私或行政失职行为的发生，改变“一考定终身”的模式和评价机制僵化的问题，从而消除雾里看花的大众心态。

　　四、树立新的就业观，理性认识公务员群体。引导人们树立新的就业观，更多地加入到经济建设的组织中去，不要让大量高成本培养出来的人才与普通的公众争职位，而应该成为社会就业职位的提供者。眼下，关键是改变制衡公务员的轻责(无责)、重权、厚利的怪象，提高其他社会职业的荣誉感、自豪感和美誉度，这样才能让公众对公务员群体有更加理性的认识。

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