2014河北公务员考试申论备考:民间慈善困境
- 发布时间:2014-03-21 10:56:37
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【摘要】
近年来,随着“郭美美”、“卢美美”等事件的发生,官方慈善组织遭遇了前所未有的信任危机,伴随的是民间慈善组织如雨后春笋般出现,并在舆论中获得了大量的支持:市场化媒体几乎一致贬低官方慈善组织的作用,呼吁让民间慈善成为慈善主体。然而,在这些批评中,他们似乎忽略了一些根本的问题,即到底什么是慈善?民间慈善的动机和目的是什么?其实施效果到底如?倘若不触及这些问题,也许更多的讨论和批评只会停留在表面的意识形态指责上,无益于我们辩证地看待民间慈善。
【原因】
第一,资源来源少。目前我国的捐赠善款基本上都是各大基金会垄断,而他们直接资助民间慈善组织的资金很少,再加上一般公众只愿意给组织捐爱心款,但都不愿意给组织捐办公执行费用,所以这些组织平时的运行基本都依赖着组织内部人员的捐款;
第二,民间慈善组织注册难。由于长期存在的注册难问题,很多民间慈善组织没有合法身份,更没有免税资质,得不到国家支持,无法向社会募集资源,也很难得到大额的捐赠;
第三,相关法律法规不完善。现存的向社会筹募的慈善行为比较混乱,难免有个别人打着慈善的旗号来骗钱,在一定程度上破坏了民间慈善组织的公信力;
第四,民众的参与率比较低,对慈善知识的了解缺乏。
【措施】
第一,学习英美等国家的成功经验一获得自身更好地发展,比如资金运营情况要完全实现公开化,做到任何人都有权通过专业的网站等相关渠道,获得慈善机构的年度账目和财务报告;
第二,加强宣传教育。通过电视、网络、广播、报纸等媒体进行宣传,增进社会公众对民间慈善组织的关注和支持。
第三,就需要健全和扩大民间慈善组织的资金来源,并对筹得的资金进行有效、透明的管理;
第四,应该完善立法,打开和规范民间慈善组织的通道,在准入、监管、退出以及权限、活动、责任上,通过立法进行规范,让民间慈善组织有法可依,有章可循;
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