【摘要】

　　毕业证、资格证、房产证……只需要几百元、很多几千元的成本，你想要什么证就能得到什么证。南宁警方近日查处了一起公安部督办、号称“广西史上之很”的制贩假证照及公章、车牌大案，打掉11个犯罪团伙、缴获假印章2.5万多枚、假证成品1000多本。以证书为“装饰”“门槛”、价值评判符号，让假证盛行，这种风气亟须扭转。

　　【原因】

　　第一，法律空白。虽然买卖伪造假文凭案件近年来日益猖獗，持假队伍日益庞大，执法部门在一定程度上加大了打击力度，但是，由于法律对持有、使用假证件没有明确的惩处界定，在一定程度上就为使用假证件者提供了可乘之机;

　　第二，买方的需求旺盛及高额利润的“诱惑”。一方面，庞大的买方需求，使得假证件应运而生;另一方面，制作贩卖假证件获取高额利润，在这种互为利益互为依存的关系中，持假队伍得以迅速壮大;

　　第三，打击不力，使得持假队伍无所畏惧。目前，在我国的一些地方或部门虽然开始注意到假证件的危害，也尝试着进行了一些杜绝活动，诸如对假证件持有者进行清理、辞退等，但由于在惩戒措施上没有统一的法律规定，其做法也就不尽一致，采取的手段大多是从道德层面加以批评、谴责，或者从党纪、政纪层面加以追究，由于不能对其追究刑事责任，致使对此类行为的打击缺乏应有的力度，也必将难以从根本上杜绝此类行为的发生;

　　第四，机制的缺失。用人机制存在的一些弊端为一些人持有假证件提供了条件。

　　【措施】

　　第一，完善法律、法规，建议增设“使用伪证件罪。”增加打击力度，逐步抑制社会对于假证件的需求，进而使假证市场“枯竭”，以捍卫国家制度的尊严;

　　第二，建立并完善个人资信体系。建立个人信息档案登记制度。

　　第三，进一步完善证件管理制度。一是完善证件备查制度。针对各类证件的具体情况，建立相应的证件备案，供有关部门审查;二是完善证件审查制度。负有验证职责的组织、劳动人事部门和政府人才调配部门可成立专门机构或指定专人负责验证工作，并与各证件管理机构建立相应的信息网络，做好进入组织、劳动人事部门或招聘市场人才的证件检验工作，把好人才进门关;三是完善在职人员再学习备案制度。对于报考各类成人学习院校的在职人员，按照有关的权限分工，做好入学、学习、毕业等相关资料登录工作并报人事、组织等部门备案，同时按照有关规定做好资料的归档工作，以备人事任免、录用等查询;

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