政府与市场的关系，是经济体制改革的核心问题。十八届三中全会重新作了界定：使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。北京中关村创新模式使用财政扶持资金，助力科技成果产业化，是一个生动范例。

　　科技成果的转化和产业化，可以推动经济发展，改善人民生活，利国利民，政府予以扶持，理所当然。但财政资金来源于全民财富，一丝一毫都应珍惜，既有公平又有效率的要求。此时，尤其要注意协调好政府和市场“两只手”的力量。

　　相对于单个企业，政府资金雄厚，对产业格局有宏观把握，对科研投入的经济回报要求不“迫切”，这是其优势，有能力在市场“缺位”之处伸出援手。但是，财政资金能否有效地扶持真正有潜力的企业和技术，从遴选到投入到后期管理，都需要借助市场机制的力量。当企业成长成熟后，能够不贪恋账面利益，果断“不盈利”退出，更是深刻认识“更好发挥政府作用”的表现。

　　长期以来，财政资金对具体企业的补贴都存在着“难评估难持续”等问题。变原先的政府补贴支持为市场化股权方式支持，可以让市场来评价扶持行为的成与败，退出机制也使得循环使用和滚动支持成为可能。

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