【预测热点】

　　国务院总理李克强2014年2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。谈谈你对全国统一的城乡居民基本养老制度的看法。

　　【预测背景】

　　我国进入老龄化社会后，养老问题越来越成为大家广为关注的话题。全国统一的城乡居民基本养老制度，体现了社会保障制度的进一步完善。

　　【考查能力】

　　综合分析能力

　　【题目类型】

　　智能型问题(政策理解类)

　　【答题思路】

　　提出观点——论证观点——落实观点

　　【参考答案】

　　建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是社会公平正义的体现。(提出观点)

　　我国步入老龄化社会后，养老问题越来越突出，在经济发展过程中，随着城镇化不断扩大，流动人口越来越多，整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度成为迫切的需求。(论证观点：背景)

　　建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。(论证观点：必要性)

　　在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部很低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。(论证观点：可行性)

　　要整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。优化财政支出结构，加大财政投入。大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。(落实观点)

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