三、社会主义市场经济的微观基础

　　(一)企业是重要的微观经济活动的主体

　　在我国现阶段，微观经济主体包括企业、农户和居民。企业是重要的微观经济活动主体，是社会主 义市场经济体制的微观基础。从现代企业的一般特征看，企业是产品及劳务的生产经营单位，是从事生 产经营活动的很基本的经济组织。作为企业，它必须满足三个基本条件。①它必须是该组织内各当事 人经济权利的集合，即所有者权利、经营者权利和劳动者权利的集合。②这种经济权利的集合，是在一 定的制度安排下实现并在内部分工的基础上形成职权划分和协作关系。③它必须是自主经营、自负盈 亏，能独立承担财产责任和民事责任的经济实体。

　　(二)企业性质和组织形式的多样化

　　企业具有两重属性:既是生产要素结合的组织形式，又体现一定的社会经济关系。企业从不同角度 可以划分为不同类型。按经济性质，我国现有企业可分为：国有企业、集体所有制企业、混合所有制企 业、私营企业、中外合资企业和外商独资企业等。按资本组织形式，企业可分为:有限责任企业、股份有 限企业、合伙企业、合作企业、股份合作企业、业主制企业等。按技术装备水平，企业可分为现代化企业 和非现代化企业。按规模和综合生产能力，企业可分为大型、中型和小型企业。按生产经营品种，企业 可分为工业企业、农业企业、交能运输企业、商业企业、金融企业、信息企业等。按企业的生产要素构成 比例，企业可分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型企业。

　　(三)构建以现代产权制度为基础的现代企业制度

　　国有企业是国民经济的支柱，建立现代企业制度是国有企业的改革方向。现代企业制度是以社会 化大生产和市场经济发展的要求为依据，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心 的新型企业制度。

　　(1)产权清晰。企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全 部法人财产权，成为享有民事权利，承担民事责任的法人实体。出资者对企业的投资形成对企业资产的 所有权，企业作为独立的法人对注人企业的资本金具有企业法人财产权。产权关系清晰，就是要用法律 来界定出资者和企业法人的关系，明确各自的权利、义务和责任。

　　(2)权责明确。企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税,对出资者承担保值增 值的责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，这种权益表现为三方面:即资产受益权、重 大决策权、选择管理者的权利。企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务承担有限责任。

　　(3)政企分开。企业按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效率为目的，政府不直 接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的应依法破产。企业作 为市场主体，直接受市场调节，参与市场竞争，以盈利很大化为目的。政府处在企业之外，既不直接干预 企业的生产经营活动，也不用超经济的手段保护企业，真正实现政企分开。

　　(4)管理科学。建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系， 形成激励和约束相结合的经营机制。在现代企业制度中，所有者、经营者和生产者之间通过公司的权力 机构(股东会)、决策机构(董事会)、管理机构(经理班子)、监督机构(监事会)，形成各自独立、权责分明、 相互制约的关系，并通过法律和公司章程加以确立和实现。既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所 有者的权益，同时充分调动生产者的积极性。在组织管理制度方面，建立科学、民主的管理制度和严格 的经济核算制度。

　　建立健全现代产权制度，是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度有四大特征：一是归属清 晰，二是权责明确，三是保护严格，四是流转顺畅。前两个特征决定了现代企业制度的产权清晰和权责 明确的特征。后两个特征说明了要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流 转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。

　　现代企业制度的典型形式是公司制。公司制企业是以法人制度为核心的企业。国有企业实行公司 制，是建立现代企业制度的有益探索。公司可以有不同类型，具备条件的国有大中型企业，单一投资主 体的可依法改组为独资公司，多个投资主体的可依法改组为有限责任公司或股份有限公司。上市的股 份有限公司，只能是少数。国有股权在公司中占有多少份额比较合适，可按不同产业和股权分散程度区 别处理。生产某些特殊产品的公司和军工企业应由国家独资经营，支柱产业和基础产业中的骨干企业， 国家要控股并吸收非国有资金人股，以扩大国有经济的主导作用和影响范围。实行公司制不是简单更 换名称，也不是单纯为了筹集资金，而要着重于转换机制。

　　深化国有企业改革还要对国有经济进行战略性调整，对国有企业进行战略改组，建立中央政府和地 方政府分别代表国家履行出资人职责，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产 管理体制。

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