宪法是规定国家根本制度和公民的基本权利和义务，集中体现掌握国家政权的统治阶级根本利益的国家根本大法。(根本大法)指导所有其他法规内容

　　宪法的基本特征

　　一、宪法是国家的根本大法：

　　1、内容不同于普通法律(规定方向)

　　2、效力不同于普通法律(指导其他法规的实施)

　　3、制定和修改不同于普通法律 (修改程序)

　　修改：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上(宪法是不包括本数的)的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上(宪法是不包括本数的)的多数通过。

　　公布的机关不同：宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。

　　而依据宪法和立法法的规定，法律(普通法：民法，刑法等)由国家主席公布

　　二、宪法是公民权利的保障书。

　　宪法原则

　　西方宪法的基本原则：人权原则;基本人权原则;法治原则;权力分立与制衡原则(强调监督)。

　　我国宪法的基本原则：人权原则;基本人权原则;法治原则;民主集中制原则(强调宪法正确性)。

　　宪法的产生与发展

　　宪法不是从来就有的，它是 17、18 世纪资产阶级革命时期的产物。自宪法产生至今，世界上的宪法根据其赖以产生的经济基础和反映的阶级本质，可划分为资本主义宪法和社会主义宪法两大历史类型，不同历史类型的宪法经历了不同的发展历程，有不同的性质和特点。

　　英国很早产生宪法：不成文宪法(没有固化的法律条目)

　　美国世界第一部成文宪法：1787 年制定并于 1789 年批准生效

　　法国是欧洲大陆第一部成文宪法： 1791 年人权宣言

　　1918年　前苏联宪法

　　我国宪法的产生与发展

　　新中国宪法是社会主义性质的宪法：有 1954、1975、1978 和 1982 年的四部现行宪法。

　　宪法修改内容

　　1988(1982年宪法的第一次修改)：私营经济合法化(改革开放的结果)和土地使用权依据法律转让(以前是国有的)

　　1993：国家任务:长期处于社会主义初级阶段 集中力量建设社会主义 国有经济是国民经济的主导力量 共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展 国家实行社会主义市场经济(邓论入宪)

　　国营企业改国有企业

　　人民代表大会任期为五年

　　1999修改案： 邓小平理论 依法治国，建设社会主义法律国家 非公有制经济是市场重要组成部分 反革命

　　2004三个代表入宪

　　土地征用和征收:根据公共利益 法律规定才能土地征收和征用 并给予补偿

　　国家尊重和保障人权

　　公民合法私有财产受法律保护(类似西方基本权利保护)

　　建立健全社会保障制度的规定(不可能包括全国范围内失业保险，医疗保险)

　　选举制度

　　1、选举普遍性

　　2、平等性

　　3、直接和间接选举

　　4、等额和差额选举

　　4、秘密投票

　　5、民主选举的保障

　　政党制度

　　共产党领导的多党合作是政党制度的核心(一党专政，多党合作)

　　(1)中国共产党是中国社会主义的领导核心，是执政党。(决策权)

　　(2)各民主党派是参政党。(参政议政)

　　(3)坚持四项基本原则，是中国共产党与各党派合作的政治基础。

　　(4)“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是党派合作的基本方针。

　　(5)以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。

　　政治协商会议

　　多党并存是我国政党制度的基础。

　　1956 年我国社会主义改造基本完成后，毛泽东提出“长期共存、互相监督”的方针，随后中国共产党第八次全国代表大会正式确定了这一方针。1982 年，中国共产党第十二次全国代表大会明确提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

　　人民政协不属于国家机构。

　　公民的基本权利 基本权利和人权的关系

　　基本权利内容：

　　1、平等权

　　2、政治权利和自由：

　　(1)选举权和被选举权，一般了解(18岁有选举权，剥夺政治权利的人是没有选举权的，可委托)。

　　(2)政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。(罢工，通信放在人身权部分)

　　游行示威虽然是有条件的自由的，但需要申请报批，申请地点时间范围之内

　　注：政治权利可以分为两类权利，先是选举权和被选举权，后是六大政治自由，即言论、出版、 集会、结社、游行、示威自由;一般设干扰项时，将《宪法》第 41 条摆上，把批评、建议、 申诉、控告、检举、取得国家赔偿的权利列为公民的政治权利，其实《宪法》第 41 条单独列为监督权，不属政治权利。

　　3、宗教信仰自由

　　4、人身自由 任何公民，不经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行(必须有逮捕令)，不受逮捕。 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪 的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

　　5、社会经济权利

　　6、文化教育权利

　　7、监督权利。

　　问题：根据宪法和法律，下列哪些表述是正确的 (C)

　　A.被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由 B.被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由 C.被剥夺政治权利的公民不再享有出版著作的自由

　　D.被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由——宗教信仰不属于政治权利

　　国家性质

　　国体：人民民主专政的社会主义国家

　　无产阶级领导阶级，工农联盟，统一战线是重要保障力量

　　政体：政权组织形式：人民代表大会制度(四大优点)

　　正确理解基层群众自治组织。

　　国家结构形式：单一制(民族区域自治和特别行政区制度)

　　民族区域自治和特别行政区制度都是在党的领导下，宪法指导下的特别地域(宪法适用于这些地域)

　　特别行政区

　　特别之处：1一国两制;2高度自治：立法权，行政管理权和司法权;3当地永久居民组成政权机关——因此，现在大陆精英层可以移民香港，在文化上同化香港澳门。

　　三大优点：有利于国家独立和统一;有利于社会主义建设;有利于民族发展

　　国家结构形式

　　国家结构形式:单一制和复合制 (了解)

　　复合制国家结构形式分为联邦和邦联两种。联邦是由两个或两个以上的成员国组成的复合制 国家，其基本特征有：

　　(1)国家整体与部分之间的关系是联邦与各成员国的关系。

　　(2)联邦与各成员国的权力及相互联系多由宪法或法律规定。

　　(3)除联邦宪法外，各成员国还可以有自己的宪法。

　　(4)除联邦国籍外，有的国家的各成员国公民还可以有自己的国籍。

　　(5)各成员国加入联邦后不再有完全独立的主权和外交权。 特别行政区

　　特别之处： 一、一国两制 二、高度自治：立法权、行政管理权和司法权 三、当地永久居民组成政权机关

　　国家机构

　　国家机构的组织和活动原则

　　(一)民主集中制

　　(二)联系群众，为人民服务原则;

　　(三)社会主义法治原则;

　　(四)责任制原则;

　　(五)精简和效率原则

　　问题：我国宪法第 3 条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这项原则的内容主要体现在下列哪些方面?ABC

　　A.在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构 B.在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位 C.在中央和地方机构的关系方面，实行“中央和地方的国家机构和职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”D.各国家机关在行使职权时实行集体负责制

　　一、全国人民代表大会

　　全国人大的职能

　　(一)修改和制定宪法;

　　(二)监督宪法的实施;

　　(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;

　　(四)选举中华人民共和国主席、副主席;

　　(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名， 决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选; 每届人大的正常任期是 5 年，特殊情况下可以延期(连任不得超过两届)。

　　全国人民代表大会常务委员会的职能：

　　(一)解释宪法，监督宪法的实施;

　　(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律(民事刑事国家机构和基本法)以外的其他法律;

　　(三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律(普通法)进行部分补充和修改(优化)，但是不得同该法律的基本原则相抵触;

　　(四)解释法律;

　　全国人民代表大会常务委员会职权：

　　1、立法权(解释宪法)2、监督权(国务院、军委、 两院);3、撤销权;4、任免权;5、重大事务决定权(决定全国或者个别省、自治区、直辖 市进入紧急状态”。)

　　全国人民代表大会常务委员会组成：委员长、副委员长、秘书长、委员。 (无政协委员)

　　地方各级人民代表大会及常务委员会 ：

　　县级以上人民代表大会设立常务委员会，人大与其常务委员会任期均为五年;

　　乡、民族乡、镇的人民代表大会任期五年。(乡镇只有人大，无人大常委会)

　　问题：应由全国人民代表大会选举产生的是

　　A.国务院副总理 B.中央军委副主席

　　C.很高人民法院副院长 D.中华人民共和国副主席

　　二、中华人民共和国主席

　　国家主席是一个相对独立的国家机关，其主要职权有：根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，公布法律(基本法)，任免国家总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计 长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令、戒严令，宣布战争状态，发布动员 令;代表国家接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全 权代表，批准和废除同外国缔结的条件和重要协定。

　　三、国务院

　　国务院：行政立法权、行政管理权、行政监督权和法律案提交权 (核心：行政，行政法的制定实施修改)

　　组成：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。(背下来)

　　总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务委员会。(记忆)

　　四、司法机关

　　法院： 上下级法院：监督关系(非隶属，非管辖，上级监督下级是司法监督，下级监督上级是公平公正的监督)

　　检察院： 上下级检察院：领导关系 (即隶属关系) 

 

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