本文2014河北政法干警申论：城市管理中的双赢由河北华图教育整理发布，关于政法干警,申论相关信息欢迎关注河北公务员考试频道（https://he.huatu.com/zt/hbgwy/），河北公务员考试最新动态添加微信公众号（hebhuatu），河北公务员考试培训咨询：0311-85335555,本文链接：https://he.huatu.com/2014/0709/716296.html

　　小摊小贩向来是城市管理的难题，争议不断、矛盾不断、冲突不断。城管有“秘籍”，摊贩有“绝招”，双方形同水火，堪称很激烈的“人民内部矛盾”。一边是城市形象不能不维护，一边是百姓生计不能不管，孰轻孰重，谁进谁退，让城市管理者大伤脑筋。

　　一张登记卡，能否终结小贩和城管的“游击战”?近日，广东省人大常委会法工委公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案修改征求意见稿)》，拟立法允许路边摆摊，由政府划定“合法摆摊区”，并向小贩收取一定的清洁费、管理费。

　　若论广东省此举的突破性意义，也许并不在于划定区域允许小贩摆摊(这种做法在其他不少城市已有尝试)，而在于通过立法将路边摆摊法治化、制度化，减少城市管理的随意性和“人治”色彩，将城管执法的权力关进法治的笼子。同时，此举还相当于确认了小贩摆摊的合法性——如果说以前允许小贩摆摊是政府的人性化措施，那么条例实施后，小贩摆摊就将变成一项正当合法的权利。

　　长期的“拉锯战”表明，小摊小贩是“退”不了的，不仅因为生存的压力让他们无路可退，而且因为小摊小贩满足了普通百姓的消费需求。长期对峙不是办法，一味封堵不是办法，办法也许只有一个，那就是城市管理者退让一步。

　　“退一步海阔天空”，这句话同样适用于城市管理。通过立法将路边摆摊法治化、制度化，对于城管和小贩可谓“双赢”。一方面，城管与小贩长期僵持对立，双方疲于奔命。在这场没完没了的“猫捉老鼠”游戏中，城管看上去极具正义、极其强势、极有尊严，但因其执法剥夺了小贩的活路，且执法方式难免粗暴，城管获得的社会评价相当糟糕，在很多人心目中，城管并无多少正义和尊严可言。实际上，城管绝不是天生的“野蛮人”，他们也是不合理城市管理制度的受害者，唯有不断优化城市管理制度，城管的形象才能得以改善，城管的执法才能获得应有的正义和尊严。

　　另一方面，立法允许路边摆摊，容许小摊小贩在城市角落生存，城市底层人群由此多了一条活路，并且多了一条“向上流动”的通道——从小摊小贩到个体工商户，从个体户到小企业，从小企业到大企业，保不准，今天的小贩就会成长为明天的企业家。与此同时，立法允许路边摆摊，相当于在无形之中开辟了一个消费市场，这个市场看上去并不起眼，其实潜能巨大，它满足了普通百姓的消费需求，对于拉动内需、促进经济发展的作用不可低估——经济发展与社会繁荣，就是在一项项好政策下慢慢“培育”出来的。

　　通过立法将路边摆摊法治化、制度化，既给小摊小贩留了一条活路，也给城管及其执法保留了尊严。如此“双赢”之举，何乐而不为?

  以上是2014河北政法干警申论：城市管理中的双赢的全部内容，更多关于政法干警,申论,河北公务员考试申论的信息敬请加入河北公务员考试群 ，及关注河北公务员考试网/河北人事考试网。

  本文标签：政法干警

（编辑：admin）