2014河北政法干警法理学之法律解释

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       第一节法律解释

　　一、法律解释的概念

　　1.法律解释的定义

　　法律解释是指对法律的字义和目的所作的说明。通常有广义和狭义两种概念。广义的法律解释，是指国家 机关、组织或公民个人，为遵守适用法律规范，根据有关法律规定、法学理论经或自己的理解，对现行法律规 范或法律条文的内容、含义以及所使用的概念、术语等的理解和所作的各种说明，即包括法定解释和学理解 释。狭义的法律解释特指有权的国家机关依照一定的标准和原则，根据法定权限和程序，对法律的字义和目的 所进行的阐述，即法定解释。

　　2.法律解释的必要性

　　（1）法律规范是抽象的、概括的行为规则，不可能也不应该对一切问题都作出详尽无遗的规定，只有通过 解释才能成为具体行为的规范标准。首先，在法的实施过程中，要把一般的法律规定适用于千差万别的具体情 况，对各种具体的行为、事件和社会关系作出处理，就必须对法律作出必要的解释。其次，语言本身具有“开 放性”的特点，它会因语境不同而出现歧义和模糊，法律语言也不例外。因此，必须通过解释使法律语言在适 用中得到较为准确的表达。

　　（2）法律解释是弥补法律漏洞的重要手段。任何法律体系中都不可避免地存在着应规定而未作规定、规定 不够或界限不明等诸如此类的法律漏洞。为弥补法律漏洞，使得法律规范得以实施，有效地进行法律调 整，法律解释就是必不可少的手段。

　　（3）法律规范是相对稳定的，而社会生活却是不断发展的。要把相对稳定的法律规定适用于不断发展变化 的社会生活，就需要对法律规范作出必要的解释。

　　二、法律解释的分类

 

　　1.正式解释与非正式解释

　　法律解释由于解释主体和解释的效力不同，可分为正式解释和非正式解释两种。

　　正式解释，又称法定解释，指由特定的国家机关、官员或其他有解释权的人对法律作出的具有法律上约束 力的解释。正式解释有时也称有权解释。

　　非正式解释，又称学理解释，一般是指由学者或其他个人及组织对法律规定所作的不具有法律约束力的 解释。

　　是否具有法律上的约束力是区别正式解释与非正式解释的关键。

　　2.字面解释、限制解释和扩充解释

　　根据解释尺度的不同，法律解释可分为：字面解释、限制解释和扩充解释。

　　（1）字面解释，指严格按照法律条文字面的通常含义解释法律，既不缩小，也不扩大。

　　（2）限制解释，指在法律条文的字面含义显然比立法原意广时，作出比字面含义窄的解释。

　　（3）扩充解释，指在法律条文的字面含义显然比立法原意窄时，作出比字面含义广的解释。

　　三、法律解释的方法

　　1.文法解释

　　文法解释，又称语法、文义、文理解释，指根据语法规则对法律条文的含义进行分析，以说明其内容的解 释方法。文法解释的特点是将解释的焦点集中在语言上，而不顾及根据语言解释出的结果是否公正、合理。

　　2.逻辑解释

　　逻辑解释指采用形式逻辑的方法分析法律结构，以求得对法律的确切理解。

　　3.系统解释

　　系统解释指将需要解释的法律条文与其他法律条文联系起来，从该法律条文与其他法律条文的关系、该法 律条文在所属法律中的地位、有关法律规范与法律制度的联系等方面人手，系统全面地分析该法律条文的含义 和内容，以免出现内在的矛盾。

　　4.历史解释

　　历史解释指通过研究立法时的历史背景资料、立法机关审议情况、草案说明报告及档案资料，来说明当时 立法者准备赋予法律的内容和含义。历史解释的特点是深人探求立法者的意图，保持现行法律与历史的一贯联 系性；从立法历史上发现立法的积极意思与消极意思，从而有意识地避免或尽可能多地减少这种消极意思的副 作用。

　　5.目的解释

　　目的解释指从指定某一法律的目的来解释法律。任何法律的制定都具有一定的立法目的，所以，解释法律 时应当首先了解立法机关在制定它时所希望达到的目的，然后以此为指导，去说明法律的含义，尽量使有关目 的得以实现。

　　四、当代中国的法律解释

　　我国实行以全国人大常委会的解释权为核心和主体，各机关分工配合的法律解释体系。其基本含义是，在 法律解释的权限上，全国人大常委会行使立法解释权，其目的和任务是对“需要进一步明确具体含义”以及 “法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据”的法律规范进行解释。行政解释、司法解释的目的和任 务在于解决具体应用法律的问题。在三种解释的关系上，立法解释是行政解释和司法解释的基础；在法律解释 的效力上，立法解释的效力很高，其他国家机关对法律的解释效力低于立法解释。

　　1.立法解释

　　立法解释，即全国人大常委会所进行的解释。包括对宪法的解释和对法律的解释两部分。宪法解释权是国 家很高的法律解释权。因为宪法是由国家很高权力机关制定的，规定了国家很根本的问题，具有很高的法律效 力，任何机关、组织和个人都不得与宪法相抵触，他们的行为都必须限于宪法允许和提倡的范围之内，制定其 他法律、法规以及规章都不能违宪。我国宪法规定由全国人大常委会解释法律。这表明由国家权力机关及其常 设机关制定的规范性文件（基本法律和基本法律以外的其他法律）由全国人大常委会行使解释权。

　　立法解释的形式通常有：（1）在法律中另设专章或条款、附则直接进行解释，将解释的内容作为该法律的 一部分。（2）通过法律草案的专题说明或以报告的形式来解释法律。（3）在新制定的法律中对现行法律的某些 规定作出新的解释。

　　2.司法解释

　　司法解释，即国家很高司法机关就司法工作中具体应用法律问题所作的解释。包括很高人民法院作出的审 判解释，很高人民检察院作出的检察解释，以及很高人民法院和很高人民检察院联合作出的解释。

　　我国很高人民法院对审判工作中如何具体应用法律行使审判解释权。在此有两种情况：第一，很高人民法 院对审判活动如何具体适用法律而作出的指导性解释，这种解释具有指导性和普遍适用性，对各级人民法院的 审判活动具有约束力，可以作为审理案件的依据。第二，很高人民法院将法律规定适用于某一具体案件所作的 解释，这种解释只对该具体案件具有法律效力，而没有普遍约束力。有人将这种解释称为“判例解释”。

　　检察解释也属于司法解释，是指很高人民检察院对在检察工作中如何具体应用法律问题所作的解释。这种 解释对下级人民检察院具有普遍约束力。

　　3.行政解释

　　行政解释，是指国务院及其所属部门在依法处理其职权范围内的事务时，对有关法规作出的解释。它包括 以下几种情况：第一，对不属于审判和检察工作中的其他法律和法规如何具体应用所作的解释，这种解释通常 包括在他们制定的实施细则中。第二，国务院在行使职权时对自己制定的行政法规进行解释。行政解释都是有 约束力的，但它不能与宪法、法律相抵触。
 

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