第四节 当代中国法律在建构和谐社会中的地位和作用

　　一、当代中国法律在建构和谐社会中的地位

　　无论从逻辑还是事实上看，和谐社会的建构都必须借助于法律制度的推动和保障。

　　构建和谐社会，首先必须建立理性的法律制度。无法律则无和谐社会。理性的法律制度，就是在以人为本 的科学发展观指导下建立起来的法律制度。其次，必须确立实质法治。构建和谐社会重在制度的改造和重建， 这意味着社会重构、个人重塑、个人与社会关系的重建。只有依靠理性法律制度对社会关系的调整，确立实质 法治，才能构建和谐社会。所谓实质法治，是指整个社会、一切人和组织都服从和遵守体现社会正义的理性法 律统治。理性、社会正义和法律统治三者的有机联系，构成新世纪新阶段科学的法治精神内涵。再次，必须创 新法律对社会的调整机制。要求确立新思维，尽快完善社会主义法律体系，建立以宪法为核心而又体现社会正 义的法律机制；要求加强行政法制建设，建立健全社会整合与平衡机制，逐步形成以法治政府为中心的新型社 会管理模式；要求完善利益调控法律机制，建立社会公平保障体系，加强社会治安综合治理，形成良好的社会

　　二、当代中国法律在建构和谐社会中的作用

　　就其本质而言，社会主义和谐社会应当是一个法治社会，构建社会主义和谐社会的过程就是建设社会主义 法治国家的过程。只有依照法律规则来治理社会，人们和政府的行为才会有章可循，有法可依，社会才会有和 谐的基础。这是由法律本身的特点所决定的。作为法治社会很主要的规则，法律是所有社会规范中很具有明确性、确定性和国家强制性的规范，法律规范的这些特征使得法律成为社会控制的主要手段。因此，法治可以而 且应该成为社会和谐发展的基石和保障，社会主义和谐社会的本质应该是一个法治社会。

　　当代中国法律在建构和谐社会中的作用主要体现在以下几个方面：

　　（1）法律对于社会主义民主的实现具有重要作用。

　　（2）法律通过确认并保障正义标准的实现，协调主体之间的利益关系，实现公平正义。

　　（3）法律可以为诚信友爱的实现提供良好的制度环境。

　　（4）法律为激发主体的活力创造制度条件。

　　（5）法律为维护社会的安定和秩序提供有力保障。

　　（6）法律协调人与自然的关系，为经济发展与自然环境的和谐提供制度支持。

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