2014年河北省政法干警考试即将开始，河北华图整理了一些申论热点，供广大考生参考，希望对即将到来的政法干警考试有所帮助。

　　昆山爆炸，无疑是近几年来极为恶性的生产事故。根据调查组公布的初步结论，跟其他生产事故差不多：生产设施不符合安全标准;未对员工进行足够的安全培训;安全规范没有得到遵守;监管不到位……

　　骂企业黑心无良，骂监管尸位素餐，从来都是事故发生后的常规反应。发泄愤怒可以理解，但它往往把人们引偏方向。冷静地反思，我们应该从事故中学到什么教训呢?

　　首先，生产事故可能发生于任何生产中。很多时候，我们总是把“安全性”归结于生产的产品上去。比如化工产品是“危险”的，而生产食物就是“安全”。在这种认识之下，对于生产危险品的企业会有更高的警惕，而对于生产“安全产品”的企业就容易忽视。但实际上，生产事故往往并非来自于很终产品，而是生产中涉及的机械、动力、高温等因素。任何大规模的生产，都会有高压电源、高温或者低温、高能机械、人员聚集、易燃物品等事故因素中的一项或者多项。而这些因素，在生产“安全产品”的地方，就往往容易被忽视掉。比如昆山事故的粉尘，居然有许多当事员工根本不清楚危害性。

　　其次，生产安全不是来源于“单项表现优异”，而是“每个细节完善”。每一次事故 的发生，不外乎“不安全的环境”、“不安全的操作”或者二者的结合。现代化生产设施的设计与建造，必须要通过安全审查。昆山事故的厂房居然有多项不合格之处，可以算得上匪夷所思——当初的验收不知道是如何通过的。相关的责任人，同样应该受到追究。

　　第三，安全的环境只是使得“安全操作”更加容易，它本身并不保障安全。从领导层到员工的培训、执行与监督，打造一个“没有死角的安全全过程”，才是避免事故的根本。昆山事故中，员工没有培训，粉尘厂区居然有人使用明火，可见安全意识极为单薄，安全规范要么没有，要么无人执行。

　　事故发生后，苏州连夜要求立即开展安全生产大检查，对涉及加工产生金属粉尘的企业一律停产停业整顿。这一个“雷厉风行”的反应，不能说有什么不对，但安全生产不是“突击”出来的。“立即开展安全生产大检查”是必要的，但“对涉及机加工产生金属粉尘的企业一律停产停业整顿”就有“为做事而做事”的意味。出了这起爆炸案，也并不意味着“涉及加工生产金属粉尘”的企业就比其他的企业更危险。过于强调对这类企业的检查，甚至“一律停业整顿”，一方面对这个行业中遵守规范的企业并不公平，另一方面是在其他领域的企业放松了警惕。

　　事故发生了，其他“加工产生金属粉尘”的企业应该会惊出一身冷汗，会主动去消除粉尘的爆炸的隐患。但其他方面的安全隐患，就未必能引起重视。比如，或许企业乱堆乱放易燃易爆物品，或许有企业电线老化，或许有企业没有高温防护……这些危险因素，或许就在不同的地方有意无意地被忽视着，就像之前的粉尘一样。昆山爆炸给了我们一个惨痛的警醒，如果只是对“粉尘爆炸”进行整顿防范，不过是“举一反一”，对于安全水平的提升，价值就要有限得多。而企业主动或者被要求去对“设施安全”与“行为安全”进行全方位地审查、总结、改进，生产的安全水平才能真正提高。

　　昆山爆炸是一起巨大的悲剧。我们需去防范的，不应是再一起“粉尘爆炸”，而是再一起“生产事故”——二者的差别和所需要的投入，都不可同理而计。

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