第三，构建以政府为核心、社会力量广泛参与的合作治理模式。在此模式下，政府要承担更多的责任，发挥核心作用。加大对公共安全基础设施建设、人员培育等方面的投入，提供良好的硬件设施和软环境;完善相关的法律法规体系，保证各方在应对危机时有章可循且各负其责;建立高效的管理决策机构，进行统一领导和综合协调，以此来充当公共安全管理的先行者和领导者。社会力量要以更积极的姿态参与管理，与政府密切配合。一些重要的社会组织(如红十字会、中华慈善总会等)可以正式承担一部分公共安全管理责任，社区群众自治组织可以充分发挥自我管理、自我教育的功能，私人机构还可以利用自身优势与政府开展专项合作，以此来减轻政府负担并提高公共安全的管理水平。

　　【文章素材】

　　[标题示例]

　　1.公共安全不能“锈迹斑斑”

　　2.从安全焦虑中构建公共信任

　　3.建构社会信任方能避免公共安全事件频发

　　4.以共治铸就新的公共安全

　　[开头示例]

　　1.随着经济快速发展，我国社会转型时期面临诸多公共安全问题，也给社会管理带来了严峻挑战。政府应如何创新公共安全管理体制与机制，优化城市安全环境，增强市民的安全感，这是一个值得我们深思的重大理论与现实问题，也是一个关系到当前我国社会管理创新与平安城市创建的重要课题。

　　2.利莫大于治，害莫大于乱。平安是百姓很基本的期待，是国家发展很现实的要求。唯有国泰民安，国家才能进步发展，人民才能安居乐业。

　　[结尾示例]

　　1.丰裕之后的焦虑往往多于困乏时代的不安，但是也意味着拥有更多的手段和能力去化解这些焦虑。诚如韦伯所指出的那样，焦虑是一种现代社会心理。从角度看，焦虑只能克服不能消除，但是信任则是可以达成的。对当下的中国而言，克服安全焦虑，构建安全信任，才能真正提高公共安全。

　　2.《全球城市历史》一书作者乔尔·科特金说，只有充分认识到安全的重要性，并通过积极大胆的方法解决安全问题，现代城市才能在新世纪生存和繁荣。城市公共安全的协同治理，强调当地政府、警察、营利性安全服务组织、社区成员等利益相关者之间的互动与协同，是一种多中心的公共服务制度安排,有利于弥补政府单个中心供给不足，其很终目的在于构建一种“全社会动员、全民参与”的城市公共安全维护体系。

　　3.平安不平安，群众说了算。建设平安中国，就是要建设人民群众向往和追求的太平盛世。当前，人民群众的新期待，赋予平安中国更丰富的内涵、更高的标准。各级机关要在中央精神的引领下，以更加饱满的热情投身平安中国建设，把群众的期待作为奋斗的目标，从群众很需要的方面做起，从群众反映强烈的问题抓起，在更高起点上、以更高的标准，为深入推进平安中国建设释放更磅礴的正能量。

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