2015国家公务员申论热点:央企高管薪酬
- 发布时间:2014-09-04 11:52:13
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近日,中央政治局会议审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》,要求“对不合理的偏高、过高收入进行调整”,“形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系,合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距,促进社会公平正义”。习近平总书记还指出,国有企业负责人没有其他的“职务消费”,按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。
央企高管薪酬,一直是不能说的秘密,也是这些年来社会公众意见很集中,反映很为强烈的领域。围绕央企高管薪酬,主要的争议点基本都围绕着“公平”二字:央企高管“有任命没有明确任期,有职务没有严格考核,薪酬与业绩不挂钩”,这与“市场公平”、“公平激励”显然背道而驰;同时,央企尤其是金融行业高管薪酬畸高,各种名目的“职务消费”更成为不能拿到桌面上说道的隐性收入,这导致央企高管薪酬与央企普通员工薪酬、与其他行业员工薪酬之间,形成了鸿沟般的差距。
央企高管薪酬究竟有多高?数据显示,2010年和2011年,国资委下属的央企负责人平均年薪在65万至70万之间,但这样的数据还并不是央企高管的所有福利。另据一组统计数据,截至2014年4月28日,已披露总经理薪酬的国企有323家,相较于2012年,2013年国企上市公司总经理的人均薪酬达到77.3万元。除了这些明面上的收入,央企高管的“职务消费”更是一个神奇大筐,什么都能往里装,诸如吃喝玩乐、旅游宴请之类各种事,都能放进这个筐里悄然冲抵,一些央企高管的年度“职务消费”甚至高达数百万元。
从某种程度上来说,央企高管的薪酬改革,已被作为观察改革能否顾及公平的重要窗口。这背后,既有公众对建立公平、透明的收入分配制度的期待,也有进一步提升央企等企业运行效能的期待。
改革是资源、利益再分配和再调整的过程,改革的目的,就是通过一系列重新分配与调整,让社会公众感受到社会公平、正义,享受到改革带来的红利。现在,央企高管薪酬制度改革无疑就将通过打破既有利益格局,去重新进行利益调整、分配,让改革很终符合社会公众期待。也因此,它表面上降的是高管的薪,做的是“减法”,实际上却以调整不合理收入、增益民众福祉为重任,做的是“公平”的加法。这一步,为下一步严控央企职务消费,推进央企高管人员的相关激励机制,甚至是进一步推进收入分配改革,打开了重要窗口。
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