2014年河北省政法干警申论备考:婴儿安全岛不是“弃婴岛”
- 发布时间:2014-09-04 14:40:01
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- 文章来源:河北华图
参考材料:
材料1
多地陆续设立“婴儿安全岛”引发舆论持续关注。
于今年“六一”启用的山东省“婴儿安全岛”短短11天就接收了百余名弃婴,超过2013年该机构全年接收的弃婴数。相较弃婴的不断激增,质疑声和批评声让济南市儿童福利院承压更甚。3个月前,广州婴儿安全岛在试点近50天接收262名儿童后,宣布暂停运行。而围绕婴儿安全岛合法性与合理性、社会救助与违法追责的争议,却从未停止。
婴儿安全岛不是“弃婴岛”——近日,从舆论漩涡中艰难挣扎出来的广州社会(儿童)福利院院长徐久接受了人民网专访。怕再登风口浪尖,徐久本不愿面对媒体,但他更希望消除社会对婴儿安全岛的误解,并呼吁社会各方携手“标本兼治”减少弃婴。
材料2
保障生命权≠纵容弃婴行为
婴儿安全岛的设置初衷是“保障弃婴生命权”,试点后确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境,接收的弃婴能得到及时救助,提高了弃婴存活率。
婴儿安全岛很重要的是前四个字——婴儿安全。首先,我们民政部门所指的“婴儿”是一岁以下的。而“安全”,是指生命安全。也就是说,一岁以下、生命安全被危及的孩子,才是这个岛接收和保护的对象。
有些被送往婴儿安全岛的孩子并不涉及生命安全问题,比如说患有唐氏综合症,一般不会危及到生命安全,就涉及照顾问题。只要家长有心,你吃饭时候喂饱他,你喝水时候给他喝水,孩子基本上不会有生命危险。如果家长有能力却不愿意这样做,把孩子扔在婴儿安全岛,就是恶意遗弃。
社会上把这个岛简称为“弃婴岛”,是不准确的,没有把婴儿安全岛真正的含义体现出来。“弃婴岛”的字面意思,可能被理解为“家长不要的孩子就可以往里扔”。
材料3
开设婴儿安全岛是为了避免弃婴遭遇“二次伤害”,保障其基本生存权,并不是纵容弃婴行为。但是我们发现,媒体关注的越多,被遗弃在安全岛的孩子就越多。婴儿安全岛开设期间,只要有媒体对广州婴儿安全岛进行了报道,当天晚上和接下来的几天,我们收到的孩子数量就大幅增加。这就像是一种连锁反应。
由于种种原因,家长错误理解媒体报道,以为福利院开设了“弃婴岛”,就意味着可以扔孩子,就不受法律制裁和道德谴责。另一方面,有些家长产生了从众心理,把安全岛当成是政府提供的一项“福利”,既然很多人都把孩子扔了,由福利院去照顾了,自己也没必要背着包袱,“不弃吃亏”。
广州启用试点后,在一个时段内,媒体对安全岛何时设置、如何运作的报道比较多,而对弃婴这一违法行为的宣传教育,以及弃婴行为对孩子的伤害等谴责相对较少,甚至表示同情。在这个大环境下,弃婴者会错误地认为将婴儿送去安全岛是理所当然的,不会受到政府的处罚,而且是政府“支持”的行为。
《刑法》规定的遗弃罪对于遗弃的行为方式予以了界定,即指对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人,负有抚养义务而拒绝抚养,情节恶劣的行为。
希望通过媒体的报道,让更多人意识到,弃婴是违法行为。建婴儿安全岛不是为了方便遗弃,是防止婴儿被随便遗弃。
材料4
家长都有各自的苦衷。第一种是孩子经过很多治疗,也花了很多钱,但没有取得家长期待的效果。家长认为福利院能够帮助治疗。其实这是个误区。比如脑瘫、唐氏综合症等疾病,目前尚无有效治疗方法。福利院不是医疗机构,医院如果没有办法治好,福利院也不会有办法。
第二种就是家长在照顾孩子方面有困难。有的家庭不只一个孩子。就想着把残病的孩子送到婴儿岛,集中精力照顾好其他的孩子。
第三种是因经济问题,没有能力给孩子治病。事实上,目前一些病种,比如先天性心脏病、兔唇,救治的渠道有很多,部分地方政府已出台了相关政策。但是,现在各地政策是不一样的,我们称之为“区域分割”。比如说广州这方面的政策还是很完善的,但是外来务工人员,没有本地户籍就没办法享受。
材料5
6月20日午后,广州市社会(儿童)福利院门前的小路格外安静。更安静的,是路边被塑料宣传板围住已暂停运行的婴儿安全岛。
数月前,这里曾经历了近50个不眠夜。262个孩子在那些夜晚被父母遗弃在这里。不知他们的家长,踏上这条小路时,内心有过怎样的纠结。
“姐姐,姐姐……”一个头略大的六七岁模样的小姑娘扒着福利院3楼窗户上的栏杆,喊记者。稚嫩的童音,透着对陪伴的渴望。
婴儿安全岛,是儿童福利机构保护弃婴生存权的一次尝试与探索,为1岁以下的弱小生命得到及时救治而设立。据民政部统计,截至6月18日,全国32个婴儿安全岛共接收1400名弃婴、弃童。各地婴儿安全岛都接收到了1岁以上的非婴儿童。
针对弃婴,我国虽未设立单独的弃婴罪,但刑法里有遗弃罪,治安管理处罚法对遗弃行为也有处罚。然而对儿童的保护,不应因其父母行为的违法性质而受到影响。反过来说,有能力抚养而恶意利用婴儿岛放弃抚养和监护义务的人,也很难做好孩子的监护人。
徐久在福利院工作了23年,从徐医生到徐院长,脑门上的头发少了一大半。尽管目睹了很多父母遗弃孩子,他依然相信人心本善,更多的是无奈之举。他的办公室挂着一幅字画——上善若水。发现孩子们拿到糖果就会满脸的欢喜,徐久便习惯性地在口袋里揣糖,这是小善。在他心中,保障更多孩子的生命,则是大善。
但是对儿童的保护,不能简单寄托于道德层面的善。完善社会保障和救助制度,让家庭成为孩子真正的“安全岛”,才是治本之策。
【参考题目一】给定材料描述了当今社会弃婴岛的问题,请就此分析遗弃孩子的原因有哪些?
要求:内容全面,层次清晰,不超过300字。
【参考答案】:
媒体误导。1家长误解媒体报道,以为福利院开设了“弃婴岛”,可以遗弃孩子,不受法律制裁和道德谴责;2媒体对安全岛设置、运作报道较多,而对弃婴这一违法行为的宣传教育,以及弃婴行为对孩子的伤害等谴责相对较少,甚至表示同情。
家庭原因。1孩子大多残疾或有病,花费巨大,且经过治疗,没有取得家长期待的效果。2家里孩子多,照顾有困难,把孩子转移给政府处理,减轻负担,且有更多精力照顾其他孩子。3经济困难无法支持给孩子看病,社会保障不健全。4家长产生了从众心理,认为不这样做会吃亏。5家长认为福利院能够帮助治疗。
【参考题目二】联系实际针对弃婴问题请提出解决措施。
要求:层次清晰、语言准确、不超过300字。
【参考答案】:
1正确的媒体引导。通过媒体加强宣传消除社会对婴儿安全岛的误解,明确其目的是改善了弃婴被遗弃后的生存环境,及时救助,提高了弃婴存活率。借助媒体报道,让更多人意识到,弃婴是违法行为。建婴儿安全岛不是为了方便遗弃,是防止婴儿被随便遗弃。2依靠道德引导,让家庭成为孩子真正的安全岛。3完善社会保障和救助制度。尤其是婴儿先天性疾病的治疗保障等使经济贫困的家庭有能力给孩子治疗的机会;保证福利院有更好的条件和环境接待婴儿。4 完善法律体系,给予相应处罚,减少遗弃行为。
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