2015年国家公务员考试之申论范文：加强国民健康管理
发布时间：2014-11-10 10:27:50 河北公务员考试网 来源：河北华图 
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【背景链接】
连续3天通宵加班的21岁银行实习生“过劳死”，30岁的游戏员工因心脏病突发猝死家中。近年来频繁发生的“过劳死”事件引发公众关注。
有统计显示，巨大的工作压力导致我国每年“过劳死”的人数达60万人，中国已超越日本成为“过劳死”第一大国。这一数据意味着平均每天约超过1600人因劳累引发疾病离开这个世界。
“以不合理饮食为基础的不良生活方式已经成为慢性病的很大‘宿敌’，对人们健康产生巨大的负面影响”。《2013国民健康报告》显示，肥胖和不良生活习惯正在成为致慢性病的“主凶”，在疾病形成的多种因素中，个人生活方式占60%的比重。其中，不良生活习惯如酗酒、抽烟等增加慢性病的风险已高达四成。北京协和医院临床营养科副主任于康表示，良好的生活方式不仅可以大大降低慢性病风险，还可以治病，而目前国民健康素养亟待提高。
【标准表述】
[存在问题]
健康资源是中国经济起飞的主要动力。没有健康的进步，“人口红利”缺乏基础。中共中央“十八大”报告提出，“坚持预防为主”。这为健康管理的发展提供了政策铺垫和支持。从现实情况看，我国正处于健康管理发展初期，缺乏适合国人的健康管理技术模式和服务体系，导致当前健康管理市场的乱象，国家无法就健康管理制订配套政策，健康管理产业步履艰难。
一是对健康管理对象的认识存在误区。健康管理服务对象不仅仅是亚健康、慢性病及需要进行疾病康复的人群，而是全民，是对从出生到死亡的全生命过程的管理。
二是对健康管理的认识存在误区。由于没有主流舆论的正确引导，把体检等同于健康管理，对造成疾病的各种风险因素干预和健康指导关注不够。
三是人们日常体育锻炼与健身保健缺乏健康管理专家的专业指导，技术资源匮乏。当前大多健康管理组织缺乏应有的专业技术人员，而大型国有医疗机构拥有大量优质资源，在长期的干部保健中积累了丰富经验，它们的技术资源全部都用于解决看病难的问题，无人问津健康管理技术。
四是健康管理支付体制不健全在健康管理产业成熟之前，国家、健康管理公司、医院、消费者、保险公司等相关方利益关系不明确，各方缺乏动力。
健康管理不仅仅是一个产业，更是一项提升全民健康水平的国家战略。从当前国内的实践看，健康管理产业鱼龙混杂，有明显的短期趋利性，不利于中国人健康状况的持续改善。
[对策措施]
国民全面健康应要从观念上由“治疗为主”切实转向“预防为主”，并在体制与政策上为健康管理工程的推进提供基础支持和培育。
一是要重视健康文化传播。加强全民健康管理教育，普及健康知识，修正健康理念，这是健康管理能够顺利有效开展的重要前提。
二是改革医疗卫生体制，包括建立相应的机构和制度、改革医疗保健体制的补偿模式、实现健康管理与保险对接等。
三是实施“全民健康工程”，尽快出台和完善相关法律，如出台《健康管理实施指导意见》，将以健康管理纳入法律体系，明确政府、医疗机构、保险机构、社会组织和个人等在健康管理中的责任、义务和权利，为推进健康管理产业、实现全民健康工程提供抓手、支持和动力。同时，也应尽快制定完成中长期全面健康发展战略，从而为健康管理产业化提供依据。
四是成立专门的行业组织，如中国健康管理协会或者中国健康管理研究会，制定和推行健康管理技术规范化标准，严格行业准入，规范健康管理产业的发展。
五是建议国家将健康管理产业纳入扶持产业范围，按照战略新兴产业予以支持，并在财税、金融、土地、环保、食品、卫生、质检等方面出台配套政策。
六是养成良好的健康的生活习惯，这有助于大大降低慢性病的风险，这要求平时注意养成健康规律的生活习惯，搭配合理健康的膳食结构，戒烟限酒，同时保持长期合理适量运动，则有助于大大降低心脑血管疾病、冠心病等慢性病发生的几率。
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