2015年国家公务员考试之申论热点：城管小贩之间的冲突溯源

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　　【新闻链接】

　　7月17日上午10点多，湖南临武县莲塘村瓜农在县城文昌路桥头卖西瓜，临武城管来的说市里很近检查严便去清理西瓜，瓜农阻拦随即来5位城管与瓜农发生冲突，瓜农不幸死亡……7月26日15时许，福建漳浦县城市管理综合执法局古雷分局人员在制止古雷镇港口村村民林丙顺违章抢建房屋过程中，与林丙顺及其亲属发生争执。林丙顺的弟弟林顺利因双方肢体冲突昏倒，亲属将处于昏迷状态的林顺利载至城管古雷分局办公场所。16时50分左右，林顺利经抢救无效死亡。

　　【评论】

　　城管小贩之间的冲突溯源

　　自五月底延安城管恶意跳起踩踏店主头部恶性时间后，两个月内，又接连发生的数起城管和小贩的恶劣冲突，且都不同程度地造成了小贩或城管的伤亡。为什么这类事件总是出现在小贩和城管之间?他们的矛盾是从何时开始产生的?这些都是值得追溯的问题。

　　要说城管和小贩的冲突，就得从改革开放的很前沿广州说起。八九十年代，作为改革开放的试点地区，广州大力提倡人民下海从事商品经济，一时间街头铺位林立，形成了具有代表性的马路经济，并且成为全国竞相学习的楷模。商铺多了，自然管理起来就不易，起初是并没有城管的，工商、卫生等部门分别都对这些商铺进行管理，不可避免地就造成了一些重复管理或是效率低下等问题。因此，城管便营运而生，国家设立了城管这一部门，专门针对这类沿街而起的铺位。随着城市的不断发展，马路经济逐渐被时代淘汰，纷纷转入商场，而城管并没有随着马路经济的衰退而被撤销，发展到今天，城管便成为了专门管理路边小商贩的组织。

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