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　　面临的问题与协作

　　由于京津冀特殊的“一二三”格局(一个首都、两座直辖市、三个省级行政区)，区域内行政协调难度大，利益诉求差异明显，协同发展面临诸多问题。

　　一是区域内部发展不平衡，“虹吸”现象突出。优质资源向京津聚集，河北省各城市呈现资源和高端劳动力流出态势。二是京、津两个超大城市在定位上存在矛盾，城市功能、产业结构互补性不强。河北产业层次过低难以对北京的高端产业形成市场需求和支撑。2012年北京输出到外省市技术合同成交额1385亿元，其中向天津、河北输出78亿元，仅占5.6%。三是基础设施尚未形成有效的配套与衔接。四是区域一体化发展机制不健全。三地在制定规划、产业发展政策等方面未能统筹顶层设计。习总书记讲话中提到，“京津冀合作，北京也好，天津也好，河北也好，经常互访，也经常座谈，也签了协议，如何整体协同发展，没有落到实处，没有真正启动起来。”

　　协作开展重点领域：

　　交通互联互通：立足交通一体化先行。加快新机场建设，构建包括城际铁路、高速公路、世界级航空枢纽机场群、港口群的综合交通网络。战略功能区建设:以新机场新航城为代表的重大战略功能区建设是重要抓手。新机场配套交通联络线将发挥巨大的辐射效应。新机场及临空经济区建设在疏解北京城市功能的同时，将带动河北、天津发展，丰富区域产业结构，成为推动京津冀区域协同发展的重要引擎。建设京津产业新城、天津滨海中关村科技园、京津合作示范区、永清开发区等战略功能区。

　　产业对接与协作：一是建立合理的产业分工格局。北京重点发展金融信息、科技商务、文化创意等高端服务业;天津发展航空航天、节能环保等战略性新兴产业;河北积极培育新能源、新材料、高端装备制造等战略新兴产业，改造提升传统制造业，加快发展服务业。二是加强产业链融合发展。北京侧重研发设计、销售服务，天津集中于高端制造、测试转化。河北重点承接技术转移、配套生产环节。通过总部、制造基地、合作招商、共建园区等方式加强产业对接协作。

　　生态环境联防共治：实施生态涵养保护修复、平原造林、河流湿地生态恢复、河道治理等一批重大生态工程。

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