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　　是否废除专营并不重要，结束暴利才重要。食盐专营的名字不该叫暴利，如果不能解决暴利的问题，那也就只能废除专营，通过市场来调节价格

　　这些年来，食盐暴利一直是社会关注的话题。4月21日，国家发改委公告宣布废止《食盐专营许可证管理办法》。这在人们看来，打破食盐专卖，结束食盐暴利，已经进入倒计时(4月22日《经济参考报》)。

　　很多时候，希望有多大，失望就有多大。中盐公司和中国盐业协会已经表示，这并不意味着食盐专营的废除，而仅仅是许可证管理主体的变更。对此，武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋教授进行了解释，“废止《食盐专营许可证管理办法》并不意味着取消食盐专营专卖，只是在审批这个环节取消了。严格来讲，只有将《盐业管理条例》以及《食盐专营办法》废止了之后，才能从根本上废止食盐专营制度。”

　　有必要指出的是，虽然社会对于废除食盐专营有着诸多想法，但其根源不在这里。换句话说，专营只是替人受过，而这个“人”就是暴利，废除专营的呼声实则是对结束暴利的诉求。

　　恐怕很少有人知道，盐如其名，这里面的水咸得很。据媒体报道，目前，市场上食用盐的零售价普遍在2600元/吨，批发价为2200元/吨，大型食品厂可以从省盐业公司以600元至700元/吨的价格批发到食用盐，而小型食品厂则必须在当地盐业公司拿货，拿货价近1000元/吨。可以看出，通过专营的食盐，从车间到了市场终端，价格提高了近十倍。以至于2010年10月，国内28家盐业生产企业联合上书国家发改委、国家工信部，表达对食盐专营制度的不满，传递改变不合理利润分成的诉求。

　　对于食盐专营的意义，有关方面可能会讲出一百条理由。或许如是，但人们更关心的是，这些理由能够用在食盐暴利上面吗?食盐专营制度始于2600多年前的春秋战国时期，如果说历史上专营更多是为了保证国家税收的话，那么现在专营则在其中叠加了安全意义。1996年发布的《食盐专营办法》第一条就明确，“为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康，制定本办法。”安全很重要，但安全不能以高价为前提，不能以加大民众负担为代价。这应该是一条必须坚守的底线。

　　而现在，在食盐专营制度下，不仅出现了暴利，而且也变相影响了食盐安全。据2012年1月31日《新京报》报道，江苏一公司非法制售农药废渣盐14000吨，流入全国12个省、市盐业市场，部分农药废渣盐冒充食盐流向餐桌。在指责不法商人唯利是图、目无国法的同时，也应该看到暴利的吸引力和破坏力。据称，不法分子购买一吨工业盐为300元至500元不等，如果冒充食盐销售，售价可达700元至1500元不等。也就是说，假盐的利润已经超过了3倍。换一个角度看，如果专营盐没有近十倍的暴利，不法商人会冒着触电的风险，把手伸向这里吗?

　　是否废除专营并不重要，结束暴利才重要。食盐专营的名字不该叫暴利，如果不能解决暴利的问题，那也就只能废除专营，通过市场来调节价格。如果能够解决暴利的问题，那么是否废除专营，就显得不是那么重要，很起码不是那么迫切。这才是问题的关键。

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