【热点概述】

　　2014年11月28日上午，《北京市控制吸烟条例》表决通过，将于2015年6月1日起实施。条例规定，“带顶带盖”室内全面禁烟。机场等还存在吸烟室的特殊场所，将有一个缓冲期，但在实施前将取消。条例还规定，排队吸烟很高将罚200元，学校周边100米内禁止售烟。

　　【预测题目】

　　《北京市控制吸烟条例》表决通过，条例规定，“带顶带盖”室内全面禁烟，排队吸烟很高将罚200元，学校周边100米内禁止售烟，电视媒体不得播放烟草广告，尽管这次扩大了禁烟范围，提高了处罚金额，却仍然被网友称之为“纸老虎”。对此你怎么看?

　　【华图解析】

　　《北京市控制吸烟条例》的出台表明了政府对于禁烟的高度重视和治理的决心，在全国起到了很好的带头作用，也让禁烟再次成为热议话题。面对网友担心禁烟令沦为“纸老虎”的质疑，也反映出我国当前禁烟工作雷声大、雨点小的现状，但同时也说明禁烟在落实过程中还存在不少阻力和困难，并非一朝一夕能妥善解决。

　　究其原因有以下几点：

　　第一，一些烟民的素质不高，没有意识到公共场所吸烟带来的危害，他们只认为吸烟可以解闷，可以活跃思维，可以拉近人与人之间的感情，在某种程度上，烟草制品也充当了作风腐败的导火索。

　　第二，关于控烟方面，人力、财力不足，导致控烟过程中可行性不强。

　　第三，烟草业是纳税大户，从根本上讲，政府依然须支持烟草业的发展。

　　第四，公共场所管理人员及百姓法律意识淡薄，责任意识淡薄，一般抱有“放任”“冷漠”的心态，没有行使监督权的自觉性。

　　因此，面对《北京市控制吸烟条例》的出台，只是公共场所禁烟的第一步，要不沦为“纸老虎”，达到长久实行的效果，还需要政府部门下大力气：

　　第一，应从源头对烟草生产、销售环节加强防控和管理。建立禁烟监督管理员制度，对于公共场所吸烟者处以适当的处罚罚款;要求公共场所管理机构制定并执行在公共场所禁止吸烟的管理制度;在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的标志。

　　第二，建立起由政府主导的自上而下的媒体宣传教育机制，做好在公共场所控制吸烟的宣传教育工作，利用相关媒体、网站进行宣传和教育，调动社会力量全面支持禁烟工作，促进无烟环境城市的创建。

　　第三，机关单位和党员干部应自觉转变观念，带头禁烟。烟草生产不仅是高耗社会成本的GDP，也是危害人民群众身体健康的重要来源。这就需要我们政府管理者带头禁烟，更要转变发展观念，为大众健康和作风建设做出好榜样，确保公共场所禁止吸烟的有关法规落到实处。

　　总之，无论是烟民还是百姓大众，是权力机关还是企业单位，社会各方均应承担起建立无烟环境的责任，这样才能使此次控烟令避免成为“纸上很严禁烟令”!

　　(本文属河北华图原创,转载请标注来源于华图,未标明者必究责任。)

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