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　　2016申论热点&时事评论| 环保 联防联治是当务之急

　　记者从河北省财政厅获悉，2013年至2015年，全省共投入457.3亿元治理大气污染，并在资金分配、监管、评价机制方面不断创新，建立了京津冀大气污染联防联治机制，保障了各项治污工程顺利实施。去年，河北省设区市PM2.5平均浓度同比下降18.9%，降幅居京津冀及周边七省区市首位。(2016年4月17日《河北日报》)

　　一提到大气污染，人们都会感同身受，饱尝雾霾等大气污染带来的危害。自去年11月以来，我国华北地区以及中东部的部分城市先后出现大气污染，频频拉响橙色警报、红色警报，凸显了大气污染治理的紧迫性，而大气污染治理是一个长期的过程，并非朝夕之功，也非一地就能单独完成，唯有联防联治，才是大气污染治理的取胜之道，更是当务之急，刻不容缓。

　　当前，我国大气污染呈现明显的区域性特征，在经济发达、人口集中的京津冀、长三角、珠三角地区，大气污染不再局限于单个城市内，城市间大气污染变化过程呈现明显的同步性。为此，治理大气污染，犹如下一盘大棋，棋盘上每个棋子都有自己的作用，各地各部门都要各司其职，如果只是互相埋怨、互相推诿、互相指责，只能导致行政辖区“各自为战”，难以形成治污合力，大气污染治理也只能是空谈，这也正是对大气污染实施联防联治的根源所在。

　　对于大气污染，从东北、华北到长三角，各级地方政府都开始“联防联控”，这是非常必要的。目前，在京津冀协同发展中，淘汰落后产业，推进产业升级，让造成环境污染的企业限产停产，已成社会共识。对于河北而言，燃煤是大气污染第一源头，仅2015年便投入资金7.1亿元对燃煤锅炉实施提前淘汰和节能环保提升改造，并大力推进“煤改气”、取缔粘土砖瓦窑、“拔烟囱”、淘汰黄标车等专项行动，协同防控，综合施治，做足了减排文章。不过，一些煤改电、煤改气项目，试图控制污染水平，并不能从根本上解决污染问题，而且还会加剧水资源紧张的困境，这就需要在“联防联治”之外，一个很关键的因素还在于改变能源结构。

　　值得注意的是，现在很多人有这样一个误区，认为“雾霾”就是大气污染问题，而实际上，大气污染只是一种表现形式，其形成根源远远超越了大气这个载体，雾霾的产生与能源、经济、生态无不相关联，涉及到山、水、林、田、湖的有效健康循环，甚至涉及整个地球的综合治理。从这点来看，若仅仅是一个区域的联动，简单地将产业转移到区域之外，几年后转移到周边区域的污染源造成的大气污染还会卷土重来。这就需要成立国家层面的常设机构，进行更大范围地联防联治，仅仅京津冀这一个区域的联动是不够的。

　　为了这片蓝天，防治大气污染当务之急就是联防联治，很重要的是要首先做好本地的污染防治，这也是联防联治的很基本的前提和基础要求，但不容小觑的是，一些政府在经济利益驱动下总是我行我素，恣意放纵企业违法偷排。这就要求我们加强监管、严肃问责，发现问题绝不姑息，一查到底，不断增强区域间联防联治、改善环境的自觉性和主动性。让我们行动起来，坚持联防联治，共同期待着那一片蓝天。(刘凤敏)

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（编辑：河北华图）